市政交通基本建设项目审计中常见问题

近年来，我国加快了市政交通项目建设步伐，地方市政府交通项目投资建设进入了非凡、大规模的规划建设期。面对一些投资大、前线长、阶段多的市政交通基础设施项目，如果要保证项目质量和项目建设的完整性，审计工作就显得尤为重要。

 

市政交通基本建设项目审计中常见问题

 

1、重事后审计，轻事中审计

 

近年来，交通部结合国家审计署交通基础设施项目审计情况，严格处罚中标人非法盈利资金和挪用建设资金，指出这些问题应处于萌芽阶段。这内部反映了项目审计事先和事中审计的重要性。事实上，我国交通基础设施项目的审计具有明显的事后审计特点，忽视了项目的审计，导致资金使用、项目建设合规等可能出现的问题无法及时发现，给项目质量和项目资金使用带来了很大的安全风险。需要注意的是，就事先审计而言，从其工作内容可以看出，主要包括各种审批流程的合规性和预算的科学性。由于处于项目初期，其审计工作内容比后期审计简单，忽视项目事先审计工作更为常见。 2、审计操作不规范

 

从以上三个阶段的内容描述可以看出，整个建设项目的审计内容较多，相当繁琐。由于市政交通基础设施项目审计持续时间长，投入资金多，审批程序复杂，对项目审计工作的标准化提出了很高的要求。一旦忽视了一个小环节的标准化审计，将给项目带来重大损失。实践中，如审计样本选择不合规，无法确定项目概算是否正确，合同和补充协议审查与项目概算、招标文件不一致，施工现场原材料、工程设备出厂证明、质量检验报告、材料抽查结果审计不规范，导致项目质量难以保证，审计材料和资质不规范审计导致项目资金流失。这些不规范的审计操作对基础交通建设项目的完成、预期的社会利益和经济效益产生了一定的影响。

 

3、没有充分发挥审计力量

 

对于市政交通基础设施建设项目，审计在服务党委、政府宏观决策和经济社会发展大局方面发挥着建设性作用。审计内容涵盖基本建设程序、工程建设管理、财务管理、征地拆迁、资金管理、工程招标等工作。内部审计或国家审计的力量将削弱审计工作的建设性作用。在实际审计工作中，内部审计、国家审计和社会审计的效果并没有得到充分发挥，而是更依赖于内部审计和国家审计的效果。即使社会审计公司参与了项目的审计过程，由于各方面权限的限制，他们也不能“展示自己的技能”，只能为一些关键和困难的审计阶段提供辅助工作。在这种情况下，审计效率和质量都受到了很大的影响。

 

结语

 

市政交通基础设施建设项目关系到我国重大经济方针和公民社会利益。审计工作的质量直接影响到建设项目的质量、项目资金的使用和国计民生。交通部采取了一系列措施建立市政交通基础设施项目跟踪审计制度，确保项目全过程审计。有关部门要着力推进跟踪审计制度的建立，不断完善，为提高项目审计质量提供有效途径。这是一项长期的重要工作。要持之以恒地抓好，层层抓好落实，真正发挥审计工作的责任。