启发我军科研费审计工作

启发我军科研费审计工作

 

本次培训开阔了笔者的视野，增长了知识，拓展了思路，受益匪浅。以问题为导向，牢固树立“正在作战、胜利、审计必究”的审计理念，落实“让审计这把‘利刃’开刃，让‘高压线’带电，让审计成果的应用更充分、更深入、更有效”的指示要求。结合实际工作，笔者认为我军今后的科研费用审计应注意几个方面。

 

1、充分发挥审计监督作用，加强对科研领域违法违纪行为的查处

 

英国科研经费管理始终以“诚信”为基础，资金使用透明度高，科研费用监管风险小。另一方面，近年来，我国科研费用被滥用挪用，科研欺诈不时发生，引起了社会的广泛关注和批评。科研费用审计必须以揭露违规违纪行为为为首要职责，注重科研资金的安全，从资金收支的真实性和合法性出发，审批各类资金转移和大量资金流动，深入研究，发现占用、挪用、占用等问题。关注科研领域的虚假行为，掌握弄虚作假、徇私舞弊的主要手段和线索，做好审前调查，掌握“奥秘”，挖出“小金库”，使科研费用的“蛀虫”无法隐藏。通过科研费用审计，进一步加强对权力的监督制约，促进科研领域工作态度的净化和反腐倡廉建设，促进军队科研工作的可持续稳步发展。

 

2、充分发挥审计监督的指导作用，促进和提高军队科研费用的使用效率

 

纵观英国科研经费管理，科研决策程序和预算控制严格，市场公平交易强度大，科研费用投入产出效益高。相比之下，我军科研费用的预算编制和管理相对广泛，资金费用随意性大，损失浪费现象多。科研费用审计必须充分发挥“分流槽”和“倍增器”的作用。一方面要加强科研费用根源审计，紧紧抓住科研项目立项和预算分配阶段，推进科研项目立项程序严格规范，承办单位选择公平合理，科学规范预算安排，确保科研费用对地方、对人产生较高的军事和经济效益。另一方面，要加强科研费用的终端审计，严格控制资金的使用，避免把科研费用变成“全方位费用”，避免不惜一切代价乱花钱，确保科研费用的成果和效益。

 

3、充分发挥审计监督服务作用，完善部队科研管理制度，完善和完善

 

英国科研经费管理严格、规范、高效，源于科学的管理体系和完善的管理体系。目前，我国政府管理和分配科研费用的部门较多，各部门职权分工严重。军队科研费用来源多样，管理制度不完善，有些地方还存在“空白”。这就要求科研费用内部审计人员在提高揭露和查处重大违规违纪问题能力的同时，不断增强分析问题的能力，深入探索审计发现问题背后的深层原因，找出科研资金管理中存在的“瓶颈”和“不足”，在制度机制上寻找解决问题的办法和手段，为军委和总部提出有价值的建议和报告，推进科研资金管理改革，从有效监督与有效服务相结合，提高审计工作质量水平。