军队审计专业化的科学内涵

一、军队审计专业化的科学内涵

 

军队审计专业化，即军队内审人员以行使宪法赋予的审计监督权为特殊职业，具有与其职业相匹配的职业意识、专业技能和职业道德，享有保障其依法履行职责所需的职业地位和职业保障。

 

二、部队审计职业化的重要性

 

（1）军队审计专业化是提高军队审计队伍素质的需要

 

人是社会发展中最活跃、最重要的因素，决定着事业的兴衰。军队审计队伍建设是促进军队审计工作发展的关键。军队审计专业化主要是打造高素质、专业精良、作风优良、能打硬仗的“审计铁军”，确保军队内部审计人员依法履行职责，确保审计部门依法独立行使审计监督权。实施军队审计专业化是提高军队审计队伍素质的有效途径。审计监督具有政策性、技术性和道德性的专业特点，对法律政策的熟悉程度、专业技术的掌握程度和职业道德的具备要求较高。

 

（2）军队审计专业化是提高军队审计工作质量的必要条件

 

由于缺乏审计专业知识，工作中没有重点，难以启动，效率低，导致军队审计工作质量低，严重影响和制约了审计工作的建设和发展。

 

三、军队审计专业化存在的问题

 

（1）缺乏完善的职业准入制度

 

缺乏完善的职业准入制度不利于保证军队审计的职业责任。过去很长一段时间，我军一直采用军队会计从业资格考试制度，没有专门的军队审计从业资格认证考试，更不用说以军队审计职业资格认证考试为核心的相关职业准入制度了。目前，军队审计职业资格认证仍处于示范阶段，尚未付诸行动。不完善的职业准入制度在一定程度上不能满足军队审计对内部审计人员必要的专业知识和技能要求。

 

（2）缺乏完善的继续教育机制

 

缺乏完善的继续教育机制，不利于提高军队审计人员的素质。目前，我军内审人员的培训目的过于笼统，没有针对不同层次、不同层次的内审人员制定阶段性目标；培训内容不完善，存在重复培训、重点不明显、实用性不强的问题；培训方法相对单一；培训评价方法不全面，只以考试为主，缺乏专门的跟踪评价体系。在军队现代化快速推进的背景下，不完善的培训机制不能满足军队内审人员的专业素质要求。根据有关规定，美国审计部门建立了严格的职务等级制度。以美国陆军审计局为例，其内部审计人员分为8个等级，分别为一级审计人员（实习）、二级审计员(实习)、三级审计师、四级审计师、审计师、高级审计师、审计项目经理、审计项目主管。职位晋升大致分为两个阶段。从一级审计师到审计师，属于“顺调”阶段。内部审计人员只需按职责要求完成规定的任务，一年后即可晋升一级，并适当调整福利待遇和工作权限；从高级审计师到审计项目负责人，属于“填补”阶段。本阶段的岗位属于管理岗位。内部审计人员应根据岗位空缺和相应资质进行竞争，以获得相应的岗位。此外，美军审计部门还详细规定了各级内审人员的职责要求。