自然资源资产离任审计与经济责任审计

一、自然资源资产离任审计与经济责任审计

 

1.是经济责任审计的延伸

 

在实施新干部资产离职审计之前，领导干部的审计工作以经济责任审计的形式进行，主要审计方法主要是经济资产的发展和管理，自然资源资产离职审计工作进入领导干部离职审计工作，从领导干部相应的自然资源资产管理工作和相关规划，领导干部生态文明假设活动，也是领导干部资产审计工作的应用创新。它不仅加强了乡镇干部日常管理的绿色科学发展规律，也是干部经济责任审计的重要延伸。

 

2.与资源环境审计的关系

 

目前，我国资源环境审计是通过对森林、海洋、矿产、土地等资源开发保护的统计，完成国家整体自然资源资产的审计。从审计对象的角度来看，资源审计是对自然环境的直接审计工作，包括对自然资源环境开发和保护资金的管理、相关制度的制定、环境保护项目的制定和设立等，而领导干部的自然资源资产离任审计工作是在保证自然资源资产的基础上进行的，自然经济发展模式的转变程度、生产模式的转变、生态文明体系的完善以及领导干部在其中的作用。两者共同基于区域自然资源资产审计工作，但最终结果分析不同，从关注领域，自然资源资产离职审计工作明显比资产资源更广泛，从审计工作的角度来看，自然资源离职审计工作也可以基于资源资产审计工作，两者相互关联但相互对立。

 

二、乡镇领导干部自然资源资产离任统计工作范围

 

我国宪法明确指出，主要自然资源的所有权是国家的问题。国家管理自然资源的工作方式是将自然资源的管理和控制权分配给各级地区政府的领导干部。因此，各地区政府应当承担自然资源资产的管理责任，国家应当掌握相对自然资产的审计和领导干部自然资源资产离任审计的权力。国家对领导干部自然资源资产离任的审计自然是以领导干部职权范围内的自然资源进行相关的审计工作，因此乡镇领导干部自然资源资产离任审计的范围以乡镇为范围，属于国家政府在该地区所占有的自然资源资产进行审计，其中自然资源资产负债表的统计分析是自然资源资产离任统计的主要途径。

 

三、乡镇领导干部自然资源资产离职审计的内容和重点

 

审计工作中存在的工作内容主要包括以下几个方面:一是审计自然资产相关规章制度，确定乡镇领导干部任职期间自然资源资产各项规章制度的传达情况，以及乡镇自然资源资产保护的程度和政令的实施情况；二是生态治理工程建设统计。由于生态治理工程是我国环境保护和治理的重要措施，在自然资源资产审计过程中也应纳入审计工作；最后，审计生态保护区的管理。部分乡镇有一定面积或数量的自然环境保护区。这些地区也是国家关注自然保护的重点，但也是乡镇实施经济发展最容易忽视的地区。因此，有必要对相关地区进行审计，确保这些地区得到乡镇政府等组织的重视。