我国发展循环经济存在的问题

我国发展循环经济存在的问题

1. 相关法律法规不完善

在传统的生产消费模式下，资源回收没有得到足够的重视，一些污染和废物排放不计成本。由于回收废旧资源的回收成本高于现成资源的使用，相当多的地区、部门和企业只关注眼前利益，不顾长远利益。在市场经济条件下，如果没有相应的法律法规来制约和规范，循环经济的发展只能是空谈。

2. 资源综合利用技术落后

企业技术设备落后是我国经济增长缓慢、效率低下、污染严重的重要原因。目前，我国只有15%的关键技术设备达到或接近国际先进水平，三分之二的设备属于国内一般水平；2000年，中国科技竞争力仅排名世界第28位，科技整体水平落后发达国家15位～20世纪20年代。我国资源综合利用技术水平相对落后，环保产业整体水平仅相当于20世纪80年代的国际水平，资源综合利用技术水平亟待提高。

3. 循环经济发展投入不足

虽然国家在资源综合利用和节能方面有一些财政支持，但从循环经济的整体发展来看，还没有建立完善的支持体系，在金融、税收等政策方面也缺乏必要的支持。短期内，企业排污费总体低于发展循环经济所需的资本投资。因此，在资金短缺的情况下，企业实践循环经济的积极性不高，投资力度小。

4. 公众参与意识不强

循环经济的核心是废物回收，社会的广泛参与是必要条件之一。社会消费资源的减少非常困难，导致企业资源再利用的社会环节不完善，提高了“循环”的财务成本。例如，垃圾分类设施已经出现在一些大城市，但仍有许多人随意扔垃圾，人为地增加了资源回收环节和资源回收企业的生产成本。