投资不足是我国文化产业面临的重大问题

投资不足是我国文化产业面临的重大问题

 

与任何事物的发展和进步一样，文化产业的发展也离不开投资的保障。随着人们物质生活的丰富，对文化生活的需求越来越高，这是文化产业发展的社会源动力。为了实现文化产业化，对资金、人力和物质的投入将呈现出更大的需求。因此，从法律、政策和事实上确认必要和充分的投资是文化产业必不可少的物质保障。投资不足必然会制约文化产业的发展。资本投资不足影响文化产业发展进程的主要原因有：

 

（1）投资渠道不畅通

 

文化产业的投资渠道一般可分为：国有（政府）文化投资、民间文化投资和外资进入。长期以来，文化被认为是纯粹的公益和消费部门，由政府财政安排。这一制度使得投资渠道过于单一和狭窄，只关注投资而不关注产出。由于缺乏资金，许多重大文化基础设施的建设受到严重限制。另一方面，由于中国大多数文化产业都实行“背景”准入制度。也就是说，只有“我的部门”、“我行业”、“我地区”和国家所有制企业可以优先进入市场，这将部门背景、行业背景、区域背景和所有制背景成为文化市场准入的条件，导致私人资本行业进入壁垒较高，使社会闲置资金难以接近文化产业，急需资本支持文化项目只能渴望。由于文化市场准入的限制，外资的进入也受到一定程度的控制。

 

(二)投资方式不合理

 

近年来，中国政府的直接财政拨款和一些文化经济优惠政策极大地帮助了文化产业的发展。“九五”期间，全国文化、文物、广播、电影、电视、新闻出版等财政资金投入大幅增加，如文化事业费、财政拨款年均增长14 .到2000年，达到67% .03亿元；然而，一些行业或项目的资本投资缺乏明确的终端目的，往往导致投入和产出不协调。它仍然是一种基于商业的投资方式，而不是促进文化产业发展的市场投资方式。此外，我国文化产业的金融干预程度较低，融资手段相对原始，即以资本投资为主。缺乏现代融资方式，如通过股票、债券等方式筹集资金。

 

（三）法律保障机制不完善

 

目前，我国文化产业法律法规体系还不完善，如民间资本和外资关注的法律地位、权益保护、退出机制等核心问题还没有得到很好的解决。此外，国家对文化事业的管理主要依靠政策号召和行政措施，但缺乏法律手段来指导和保障文化建设和文化活动的顺利进行。法律环境的不完善和政策的不确定性导致投资风险和成本的急剧上升，使投资者望而生畏。

 

（4）文化投资效益的体现也是影响资本投资文化产业的重要制约因素

 

从简单的经济角度来看，投资者只对投资项目的利益感兴趣，投资少、效率大、周期短自然可以吸引大量资本流入，文化产业投资形成固定资产文化基础设施投资，形成流动资产文化知识产权投资，培育文化战略储备资源投资，建设、创造、培训周期和成型周期较长。考虑到投资回报，政府投资、企业投资、私人投资等投资重点不同。这就要求政府全面考虑，采取必要的投资优惠政策，以促进更合理的投资结构。