我国人造板产业低碳发展战略与对策

我国人造板产业低碳发展战略与对策

 

在低碳经济的背景下，必须科学判断和准确把握人造板产业的低碳发展趋势，积极应对产业低碳发展的诸多挑战，完成人造板产业的低碳转型，加快我国从人造板生产大国向人造板制造大国的转型。

 

（1）加快人造板产业一体化，提高人造板产业集中度。

 

我国人造板产业集中度低的主要原因是产业进入壁垒低，企业数量过多，中小企业分流了工业原材料供应不足，导致人造板生产企业竞争过度，抑制了产业的进一步发展。作为低碳材料制造业，人造板行业也存在规模经济效应。通过品牌、企业经营能力、技术实力等因素，可以提高企业的整体竞争力，但小企业众多，产业集中度低，使大企业无法形成规模效益。人造板行业必须改变高消耗、高投入、低附加值的广泛增长模式，转向低消耗、低投入、高附加值的集约增长模式，从节能环保的角度调整产业发展，加快产业整合速度，通过技术设备升级，提高企业管理和资本运营水平，提高品牌意识，逐步提高产业集中度，提高产业竞争力，抓住产业发展的低碳机遇。

 

（2）促进人造板产业结构优化升级，不断拓展人造板应用领域。

 

中国人造板行业从无到有，不断满足经济快速发展中对人造板产品数量的需求。随着低碳经济的发展，消费者对人造板产品环保的要求不断提高。市场上对人造板的需求不仅仅是数量。消费升级和低碳消费模式需要人造板的改进。人造板产品应从产品结构、产品外观、个性化定制、售前售后服务等方面不断满足消费升级的需求。另一方面，要不断提升产品性能，扩大人造板应用领域，将室外人造板和结构人造板作为人造板产业发展的新应用领域，降低人造板厚度，减少甲醛胶粘剂的使用，提高人造板的强度、防潮、保温性能，加快人造板低碳板的发展，为产业发展提供更大的空间。

 

（3）推进“林板一体化”发展模式，提高人造板产业进入壁垒。

 

人造板生产企业作为一个资源依赖型产业，对原材料的稳定供应有很强的依赖性，原材料的稳定供应是企业生存和发展的资源基础。我国木材供需缺口巨大，严重制约了人造板产业的发展。产品趋同和木材原材料成本高，使得人造板产业利润稀薄，严重制约了产业的可持续发展。加快形成“林板一体化”发展模式，推进人工林原材料基地建设，可以有效延伸人造板产业链，保障人造板企业原材料持续稳定供应，帮助转移农村剩余劳动力，在保障人造板产业经济效益的同时产生巨大的社会效益和生态效益。从产业管理的角度来看，人工林原材料基地的建设也能有效提高人造板产业的进入壁垒，改变企业的无序竞争，增强产业竞争力。为了促进人造板生产企业产业链的延伸，维护企业合作造林的积极性，必须从政策和法律层面保证投资造林的人造板企业如期获得生产原材料的权益。

 

（4）利用产业梯度转移，形成人造板产业的合理布局。

 

我国人造板产业布局具有一定的市场导向特点，东强西弱格局明显。随着东部省份土地、劳动力价格和运输成本的不断上涨，区域发展的环保要求不断提高，东部地区的一些人造板生产企业已经将制造环节转移到低成本的中西部地区，同时保留了东部地区的研发、品牌运营和资本运营。这种自发的梯度转移可以有效发挥中西部地区原材料资源、土地、劳动力等方面的优势，降低人造板企业的生产成本，促进中西部地区的发展，实现双赢。中西部地区要做好产业转移工作，如加快人工林原材料基地建设，给予人造板产业优惠投资，有效利用国家扶持人工林基地建设政策、林木采伐政策、资源综合利用政策等相关政策，为东部人造板企业创造更好的投资环境，利用东部企业的制造优势共同促进中西部地区的经济发展。

 

（5）调整人造板产业资源获取范围，实现“走出去”资源优化配置。

 

市场经济的本质是开放竞争。鼓励人造板生产企业创造“全球化”条件，积极向国际市场融资，开展海外加工贸易，实现跨国经营，扩大中国人造板产业资源获取的外部范围，实施“全球化”资源优化配置。加强海外人工林资源开发，通过并购等方式形成长期稳定的海外人工林原材料基地，有效利用部分海外地区相对较便宜的劳动力，避免中国人造板产业资源和成本劣势。通过各种补贴和优惠贷款，对人造板企业“全球化”给予财政支持。只有这样，才能提高人造板产业的国际竞争力，使人造板企业在更大的市场空间内优化产业布局，最终实现人造板产业的低碳可持续发展。

 

（6）继续大力推进森林认证、清洁生产认证等工作，提高人造板生产的环保标准。

 

提高人造板生产线验收的节能减排标准，鼓励使用再生材料，减少废物排放，突出人造板机械行业的节能减排方向。实施人造板生产企业清洁生产认证，成为人造板生产企业生存的重要门槛。

 

同时，对节能减排效果突出的人造板企业给予相应的资金和税收优惠。为了使中国人造板产业更好地符合国际标准，解决人造板产品的国际市场准入问题，必须加快我国森林认证工作，充分考虑国情和森林条件，积极符合国际相关森林认证标准。完善补贴制度，为积极开展森林认证的人造板生产企业提供补贴、减税和信贷支持，增强人造板生产企业实施森林认证的动力。