缓解农民融资困难的建议和对策

缓解农民融资困难的建议和对策

 

（1）积极扩大农村金融供应

 

利用政府宏观调控加强农村信贷支持，通过行政倾斜确保一定比例的农村贷款，加强相关资金监管，强制农业金融机构增加农村资金供应，避免因账户回收困难和监管成本大而窒息[3]。进一步落实惠农政策，对符合条件的农民或农村企业给予适当的政策补贴，对少数民族、农村妇女、贫困人口等特殊群体按照“救急救穷”的原则发放全额低息甚至无息贷款。通过保单质押、物权抵押、权益质押等新抵押方式，增加贷款额度，扩大贷款适用范围，为农民提供难以准确权利的急需资金。

 

（2）改善农村金融生态环境，建立农村征信体系

 

农业相关银行应增加基层服务网点，提高农村金融从业人员素质，努力建设服务型金融机构，不断完善服务职能，确保农民融资期望得到满足。建立健全科学有效的政府主导信用调查机制，通过有目的地收集农民个人或农业相关企业法人的历史信用记录，计算、分析和预测其支付能力和贷款信用，作为融资的参考，帮助解决担保困难问题。

 

（三）培育地方金融力量

 

当传统融资方式难以满足农村需求时，民间金融的作用尤为突出，因此引导当地金融力量的正确发展和有针对性的流动至关重要。通过地方法规给予民间金融力量合法地位，放宽准入门槛，加强民间借贷监管。乡镇银行和农村贷款公司的发展可以优化单一的农村金融市场结构，打破寡头垄断局面，促进市场竞争，实现造福人民的目的。建立农村专业担保组织，吸收其他担保公司和当地有价值的人加入，为农民提供担保信用，提前干预选定项目的决策，评估和审查所选项目的预期经济效益、科技内容和发展前景，降低审批难度。