我国矿业融资存在的主要问题

矿产资源是地壳在其长期形成、发展和演变过程中的产物，是自然矿物在一定地质条件下通过一定地质作用聚集而形成的。矿产资源是工业粮食和血液。在新时期，如何促进矿业的快速发展在一定程度上影响了我国的工业化进程。矿业发展离不开资本投资。目前，矿业融资存在一系列问题，亟待解决。

 

我国矿业融资存在的主要问题

 

（1）矿业直接融资难

 

中国矿业的融资条件相对落后。目前，国内资本市场需要公司在获利后进行融资，其中A股市场需要三年的利润，创业板也需要两年的利润。由于矿产勘探阶段往往没有收入，资本需求随着勘探程度的加深而增加，不能满足国内创业板的条件，澳大利亚、加拿大等国家在勘探阶段进行融资，中国矿业融资与国外相比有一定的距离。江西铜业、中海石油等矿产资源企业选择出国上市，通过将优质资产转化为资本，然后将资本投资于创造优质资产，实现企业的快速发展。据统计，到“十二五”末，中国已有100多家矿业企业出国上市。

 

（二）矿业融资结构不合理

 

我国矿业在国内融资结构上存在明显缺陷，表现在：一是外部融资过于依赖银行贷款，贷款比例过大，增加了融资成本；二是矿业企业资产负债率高，缺乏资本积累能力。从西方国家矿产资源融资经验来看，近年来实施的100多个大型矿业项目80%来自企业内部现金流，6%来自银行贷款，14%来自上市融资，而我国矿业融资银行贷款占外源融资的50%以上。

 

（三）矿业融资利用外资较少

 

我国矿业利用外资主要集中在石油领域，固体矿产勘探开发利用外资占比很小，不到5%。此外，外资利用结构借贷比例高，外商直接投资少，投资区分布不均，主要集中在东部地区。海外融资有限。即使勘探企业或资源公司具备在国际矿业资本市场发行证券的条件，由于国内政策的限制，上市门槛也相对较高。

 

(四)矿业企业税负重降低内部融资能力

 

1994年税制改革后，我国矿产企业的税收类型主要包括增值？、所得税、城建税、土地使用税、营业税、教育费附加、资源税以外的销售税等税费。繁重的税收无疑增加了企业的负担，减少了总利润。因此，盈余大幅减少，企业资金自我积累能力减弱，内部融资能力大大降低。据相关统计，1993年以前，我国采矿业税负较轻，平均销售收入低于5%；1994年以后，采矿业税负激增，达到销售收入的12%左右，而我国工业税负总额在7%左右，呈微降趋势。其次，1994年税制改革前，我国只对铁、石油、天然气等矿产征收资源税。征收方法是按一定比例计算超过一定利润的利润。最后，矿山企业税收重，集中在增值税上。矿山企业在税改前缴纳3%的产品税，1994年税改后增值税调至13%。由于矿山的特殊性，基本不购买原材料，只购买少量辅助材料，扣除进项增值税较少，实际增值税较多。