进一步完善人民币海外投资政策的建议

进一步完善人民币海外投资政策的建议

 

（1）实现境外投资外汇来源审查备案制度管理

 

科学完善的行政许可管理体系可以有效提高管理效率，最大限度地发挥市场在资源配置中的基本作用，促进对外投资和对外贸易的便利性。按照风险可控、区别对待、分类管理的基本原则，加强海外投资外汇管理，尽量减少行政审批环节，提高行政审批的标准化，逐步实现外汇来源审查的备案制度管理。鉴于目前我国人民币海外投资的现状，审批制度与备案制度的结合是最理想、最有效的管理制度。审批制度管理更适合国家垄断产业、大型对外投资项目、大中型国有或国有控股企业、稀缺资源产业、援外项目和国民经济命脉产业；备案制度管理更适合小型海外投资、日落产业、纯材料加工项目和小型企业。

 

（二）规范人民币境外投资行为，加强监管

 

应允许投资者在海外实体经济投资中采用人民币的形式。在管理完善、制度健全的条件下，大力支持企业在周边地区和国家采用人民币投资，适当减少人民币流出境外的监管限制。首先，国家应尽快出台有效的人民币海外投资管理措施，具体规定人民币海外投资的风险审查、利润分配和投资来源，提高相关管理部门的标准化运作。通化市应适当控制人民币海外投资规模，确定合理的人民币对外投资总额，特别是一些较大的投资行为，应注意加强监督，避免本币流失。其次，对人民币海外投资的重点和范围作出具体规定。目前，应当规定在人民币结算机制完善、法律制度相对健全、经济政治环境相对稳定、社会信用基础良好的周边地区或国家。

 

（3）加强代客理财的市场监管，加强投资者的风险意识

 

对于客户金融业务，相关监管部门应加强配套法律法规建设，建立完善的风险评估、银行信息披露制度和全代客户海外金融交易报告制度，提高银行海外金融行为的标准化，尽可能有效地控制风险控制范围。同时，加强居民个人或国内机构对海外金融管理的风险意识，根据自身的风险承受能力仔细选择海外金融产品。其次，要求商业银行建立完善的海外金融风险控制体系，积极创新金融产品，加强相关专业人才的培训，提高金融产品的定价能力。

 

综上所述，由于人民币国际地位的不断提高，外汇管理政策不断放宽，与海外投资外汇资金外汇审计相比，人民币海外投资成本较低，风险较小，在很大程度上促进了企业人民币海外投资业务活动的日益频繁。鉴于人民币海外投资形式日益多样化，规模不断扩大，应完善海外投资外汇来源的审查管理，进一步规范人民币海外投资行为，加强监管，促进人民币海外投资的健康稳定发展。