我国海外投资利益保护的实施

在法律风险管理模式下，我国海外投资利益保护的实施

 

1.制定和完善中国的海外投资法律制度。完善的海外投资法律制度有助于中国企业“遵守法律、规则”，帮助海外投资企业及时准确识别潜在的法律风险，使全国法律风险管理体系更好地发挥服务和监督的作用。海外投资法律制度必须充分考虑发达国家、发展中国家或政治法律风险环境，考虑意识形态、社会制度、文化传统、海外投资风险法律管理的战略目标、任务和客观限制，使海外投资法律制度更具前瞻性和广泛适用性，实现保护中国国家利益最大化的目的。

 

2.建立由政府部门集中统一领导、商会、行业协会合作、海外投资者广泛参与的三维联动的法律风险管理主体网络。广泛、全国、全行业法律风险管理体系的形成需要由海外投资监督和服务政府部门领导，形成专门负责海外投资利益保护机构，收集各种力量，包括大多数海外投资者，共同建立管理和监督、服务和促进、风险防范和管理的海外投资协调机制。通过协调机制的有效运作，为国家签署双边、多边、国际投资保护协议、国际投资纠纷解决、海外投资保险制度、海外投资融资等问题提供全面的信息支持和需求基础，全面降低海外投资风险，充分保护海外投资利益。

 

3.在海外投资利益与风险的法律管理组织结构和工作机制上，构建以风险识别、风险评估、风险预警、风险控制与管理为中心的多环节、协调与合作机制。确保整个风险管理体系顺利有序地开展工作，及时准确地识别和评估海外投资利益风险，形成相应的风险管理组织和流程，丰富我国海外投资利益法律保障体系的实践。为实现这一目标，必须分析国家海外投资利益与海外投资者之间的“互通”、“共同繁荣”、“互利”、“联动”关系，考虑机制与其他国家或企业现有战略、制度、流程、人员、技术的整合，研究建立海外投资利益保护监督保护工作机制，确保国家一级与企业内部一体化的法律风险管理组织体系有效运行，形成互联、互助、互利的良性互动关系，共同分担海外投资利益保护成本。

 

4.考虑到风险的主要因素，建立强大的海外投资信息数据库，为政府、海外投资企业和人员提供全面的信息和安全保障。强大的海外投资信息数据库是应对和管理海外投资风险的重要组成部分，有助于打破政府和企业的“信息岛”，为海外投资者提供相关法律、行政程序、资源和市场特征，为准确识别和评估海外投资风险奠定坚实基础，确保国家和企业投资决策的科学正确。海外投资信息数据库需要由政府牵头，将政府外交部门、海外投资监管保护部门等政府机构与中国海外公司和人员建立信息对接，利用互联网及时为海外公司和海外人员提供投资和安全信息保障。海外投资信息数据库的建立和完善对增强海外投资企业抵御海外投资的政治风险具有重要意义，帮助企业加强对投资国政治形势的跟踪和评价，减少政治风险造成的经济利益损失，借助中国政府建立的“协调、预警、应急、服务、咨询”五大机制，及时与东道国政府沟通，达到解决或降低政治风险的效果。海外投资信息数据库也是政府准确掌握海外投资者状况、有效监督投资者的重要数据来源之一，也是制定外部和内部政策的依据之一。政府还可以利用这个平台为投资者提供最直接、最方便的风险防范建议和帮助。

 

虽然通过法律风险管理手段保护中国海外投资利益可能面临各方面的困难，但要把握海外投资利益的法律属性，完善中国海外投资法律制度，形成政府―社会―企业相互合作的一体化联动主体，以法律风险R告别、以评估、控制和管理为中心，以强大的海外投资数据库为基础的多环节、多组成部分为保障的统一法律风险管理体系，并非不可能实现。用“法眼”识别、评估和监控各种风险，用风险管理方法构建“预警”和“保护”、“服务”与“监管”相结合的动态管理模式，将有助于保护和管理海外投资利益，保障整个海外投资利益的实现。