加强高校财务管理的主要措施

加强高校财务管理的主要措施

1、建立健全固定资产管理制度，提高设备使用效率

高校要建立健全物资收发保管制度，严格执行，合理分配。按照谁使用谁管理的原则，责任落实到各责任单位和个人。加强对固定资产购置、使用、分配、报损、报废的管理和控制。领导要重视管理机构的设置和人员培训，积极支持和指导其工作。要统筹安排固定资产购置，避免重复购置，充分利用现有设备，提高现有设备的利用率。财务部门要定期核对账目，做到账实一致。固定资产实行双重管理:即单位会计按现行制度进行总结会计管理，使用固定资产的责任部门实行责任管理，确定责任期、固定资产完整性和利用率的考核指标。同时，要加强固定资产的日常管理，重视固定资产预算，把握采购、验收、保管中不相容岗位分离制度，明确责任。

2、合理编制预算，加强预算控制和管理

预算是高校财务管理的基础工作。既要充分合理利用现有高校资源，又要节约支出，避免资金使用的浪费，优化资金使用的支出结构。为了使资金达到最佳的经济效益和社会效益，高校在制定年度资金预算时，必须坚持量入为出、收支平衡的原则。收入预算必须既积极又安全。支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，适度收紧经常性支出，量力而行建设性专项支出预算，坚持收支平衡，不搞财政赤字预算。要注重财政资源，确保发展目标中亟待解决的问题，为未来可持续发展奠定坚实基础。

在预算实施过程中，必须重点跟踪管理资金支出，发挥预算监管的作用。学校各单位必须严格按照学校发布的预算执行，杜绝无预算、超预算支出。学校监督审计部门应当依法对预算编制的合理性、执行、调整的真实性、资金使用的效益进行审计监督，配合财务部门分析预算，评估预算收入、支出的合理性、合法性和资金使用的效益，提出意见和建议，不断改进和完善预算管理。

3、建立财务会计与管理会计双轨制管理模式。

从现代经济发展和世界经济一体化的角度来看，任何单位的会计都应包括财务会计和管理会计两部分。财务会计通常采用一定的会计程序，主要为单位外部用户定期提供财务信息，而管理会计则采用特定的技术和方法，主要为单位当局的业务决策提供所需的信息。为了满足市场经济条件下的这一要求，高校可以对当前的会计机构进行改组分离，使部分会计人员摆脱日常会计业务，专门从事财务管理，分析评价学校的会计信息，为学校决策者提供咨询和合理化建议，为提高资金使用效率、降低办学成本、降低投资风险发挥应有的作用。

4、加强财务分析能力

首先，加强预算分析，促进高校加强预算管理。预算编制前，必须分析上期预算执行情况，提前分析影响下期财务收支的因素，分析预算执行过程中的财务收支活动，评估和评价预算指标的执行情况。通过研究分析影响预算执行的主客观因素，找出预算指标与实际执行结果的偏差，分析偏差原因，及时采取措施消除不利因素，确保预算指标的顺利实现。

二是加强成本核算分析，提高高校效率。一方面，计算非教学工作中占用的学校资源和成本，合理计提这些成本，返还教学领域，提高办学资金自筹能力，改善办学条件和师生生活条件，提高办学效率；另一方面，优化资源配置，消除滥用和不合理使用，有效遏制资源浪费，推进学校改革进程。

5、建立有效的内部控制体系和制度

在会计部门常规会计的基础上，对各项业务收支活动进行日常、周期性的核查，成立内部审计委员会，通过内部常规审计、离职审计、举报实施、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查封为主的监控防线。同时，要建立健全各级经济责任制，防止乱收费、私人设立小金库，明确责任，划分责任范围。从高校领导到财务审计监督部门负责人，再到全校各部门、部门、单位负责人，都要严格履行职责，层层防范，层层落实；在建立健全经济责任制的过程中，要注意责任、权利、权利的结合，奖惩分明。

总之，面对日益激烈的教育市场资源竞争和日益复杂的财务关系，高校必须加强财务管理，更新观念，不断创新，充分发挥财务管理的核心作用，促进高校教育的稳定健康发展。