高校财务的外部环境

近年来，我国高校教育事业发展迅速。高校招生规模不断扩大，师资力量雄厚，人才发展战略相继实施，国内外高水平人才多方面引进。人才引进后，教学研究水平有了很大提高，配套的科研费用也有了很大提高。招生规模扩大后，学生就业问题进一步增加。大多数学生选择继续攻读硕士和博士学位，以提高就业质量。随着学生水平的多样化和教学研究经费的大量增加，高校财务在外部环境中面临着新的问题和挑战。同时，高校财务内部环境没有太大改善。相反，会计人员队伍结构老化，人员配备严重不足，地位待遇低，会计人员平均文化素质低，会计人员管理与专业技术岗位发展不兼顾，甚至面临着许多历史遗留问题，如工作岗位与专业技术岗位同岗不同薪酬等。高校财务内部环境与外部环境的不对称发展，使许多问题日益出现，制约了高校的进一步发展。

 

高校财务的外部环境

 

（1）教学研究经费的大幅增加直接增加了高校财务人员的工作压力。近年来，国家高度重视高校科研工作，加大了支持力度。高校还以建设“产学研”为一体的综合性大学为发展目标，多方面引进高层次人才，提高教学研究水平。相应地，科研项目和科研费用大幅增加，高校总经费收入每年不低于15%。这些资金进入高校后，经过教学研究人员的具体工作，将转化为一系列经济活动的文件，真正增加了财务人员的工作量，增加了高校财务人员的工作压力。

 

（2）财务服务目标的多样化。招生规模扩大，学生水平多样化；引进高水平、高水平人才后，使高校财务服务对象多样化，对高校财务管理提出了更高的要求。高校扩招后，学生的就业压力越来越大。为了应对就业问题，改善个人发展，许多本科生选择继续攻读硕士和博士学位，以提高就业质量。国内外高水平人才引进高校后，不仅促进了专业研究领域的科研水平，而且带来了国内外先进的财务管理方法和理念，对高校财务管理提出了更高的要求和期望。

 

（3）新业务种类繁多，数量众多，会计人员厌倦了应对。经过近年来高校扩招，高校现在面临着高考人数自然减少造成的学生竞争压力。为了赢得好学生，高校想到了各种方法，进行大规模、广泛的招生宣传，人力物力成本巨大，由此产生的经济事项文件类型复杂，标准不同，现行高校差旅费报销制度不能满足实际招生宣传工作的需要。为了解决学生就业困难的问题，高校每年都会举办各种形式和层次的就业研讨会，以促进学生的就业。此外，为了全面提高学生的素质教育，各高校的社区种类繁多，社区活动丰富多彩。归根结底，这一切都是经济活动的支出内容，与高校的财务工作内容密切相关。

 

（4）电子商务的直接关系。网络信息和电子商务的快速便捷，使全体师生和职工对高校财务管理有了更高的要求和期望。新时期，网络信息的快速发展和普及在高校得到了充分的应用。高校正在开展“数字校园”建设，实施和普及“校园一卡通”，建立校园微网络。所有这些都使学生和员工充分感受到了网络时代的优秀和便利。在校园微网络的支持下，高校的电子商务活动空前活跃。校园微网络的全面覆盖、电子商务和网上银行的快速便捷直接影响着传统的高校财务管理模式。为什么不能用网上银行支付学费呢？为什么不能预约呢？为什么我不能在网上报告呢？为什么我不能在我的办公室里看到科研项目支出的具体细节呢？这一系列问题的出现，使高校财务管理面临着新的问题和挑战。

 

（5）新财务管理规定的实施。“国库集中支付”和“公务卡”的强制实施，特别是“三公”资金和“招待费”报销规则的具体实施，对高校财务工作提出了更严格、更详细的要求。作为各种新财务政策的实际实施者，高校财务人员不仅要严格执行规章制度，还要做好耐心细致的财务服务，一般难以兼顾。高校财务人员首当其冲地承担着各方面的压力。