农村集体资产财务管理现状

一、前言

 

我国不断完善农村集体资产和财务管理模式，从早期实施村级专业会计制度发展到村级会计委托制度。后来，我们开始探索村级会计委托代理模式，在总结经验的基础上，开始全面实施村级会计委托代理服务。形象地说，村级会计委托代理服务是“会计、出纳在镇上，记账员在村里”。每个村庄仍然是一个独立的会计主体。代理记账部门以其专业水平，为村里提供及时、准确、专业、可靠的代理记账业务，使农村集体资产财务管理逐步走向制度化、规范化、法制化的轨道。

 

二、农村集体资产财务管理现状

 

德宏州位于云南省西部中缅边境，是著名的“歌舞之乡”。自2009年3月25日起，德宏州全面实施村级会计委托代理服务，充分保障村级组织会计管理的自主权。具体来说，澄清集体家庭背景，实施债权债务，减轻集体负担，推进民主化进程，为集体资源开放、公平管理奠定基础；实施电算化会计，统一财务软件、会计方法、会计科目、会计报表和财务披露时间，定期了解农村集体资产负债，规范会计工作；调查处理混乱，堵塞漏洞，加强农村集体资产财务管理，确保集体资金安全。

 

三、农村集体资产财务管理存在一些问题

 

德宏州农村集体资产财务管理工作正常有序开展，但仍存在一些问题

 

1.由于国家财政困难，资本投资仍然不足，影响了工作的可持续发展。例如，龙川县共有9个乡镇，只有一个乡镇配备了一套办公设施，其余8个乡镇没有配备电脑，上级资金只足以配备财务软件，现在8个乡镇使用2007年数字农村配置下的电脑，几个工作共用电脑仍然存在。

 

2.员工工资低，村民小组记者无误工补贴，工作热情低，导致村级会计队伍不稳定，员工不足，业务水平低，业务人员更换频繁。

 

3.集体资源内容广泛、分散、流动性大，管理难度大。目前还没有成熟的管理体系，也没有有效的监管方法。

 

4.虽然所有村委会和村民小组的财务都是委托管理的，但仍有一些自然村和逐步成立的老年协会、妇女之家等农村组织保留了一些自我管理的集体资金。因此，委托代理尚未实现真正的全覆盖。