国有企业财务管理监督机制中存在的问题

财务监督是国有企业财务管理的重要组成部分，强有力的财务监督可以在国有企业中发挥非常重要的作用。随着我国市场经济环境的日益复杂，国有企业现有的财务管理监督体系显然不能满足时代变化的需要，必须加强对国有企业财务管理监督体系的研究，更好地发挥财务监督的重要作用，促进我国国有企业的健康稳定发展。

 

1、充分认识国有企业财务管理监督制度的重要性

 

（1）有利于保证国有资产的安全完整性

 

国有企业的资产属于自控资产，不仅能在企业经营过程中发挥重要作用，而且能给国有企业带来一定的经济效益。国有企业可以通过有效的内部控制确保国有资产的安全和完整性，减少一些腐败和违法行为的发生。

 

（2）有利于增收节支，提高经济效益

 

通过建立和完善财务管理监督体系，国有企业可以有效控制经营成本，整合现有资源，实现开源和减少支出，有利于增加收入和支出，确保国有企业资金的科学合理利用，大大提高企业的经济效益。

 

（3）有利于规范财务行为，提高法律观念

 

通过强有力的财务管理监督制度，可以有效规范国有企业的财务行为，督促国有企业严格按照国家法律法规开展经营活动，有利于国有企业树立强烈的法律观念，有效避免一些腐败，有效保障国有资产的安全。

 

二、国有企业财务管理监督机制中存在的问题

 

（1）监事会未充分发挥监督职能

 

从实际情况看，现阶段国有企业在日常财务管理活动中，监事会不能充分发挥更好的财务监督职能，特别是面对投资并购和重组，只需要董事会通过，可以实施项目，监事会的作用不能发挥更好，更不用说完全参与业务决策了。国有企业的部分监事会成员在工作中被排除在外，不允许参与业务决策，不能很好地行使监督权。从长远来看，设立监事会毫无意义，在一定程度上降低了国有企业财务管理和监督的水平。

 

（2）缺乏强有力的国家监督

 

在中国，国有企业的监督主体是国家政府，国家政府在中国国有企业的财务监督中可以发挥更重要的作用。从实际情况来看，虽然一些国家财务监督机构已经很好地行使了财务监督的权利，取得了一些成果，但国家监督的实施还不够。目前，政府有较大的权利和职能，因此在工作中会有较大的灵活性。在行使自身权利的过程中，更容易出现执行力差或错位的现象。造成这种现象的主要原因是国有企业内部投资者不足，经营者与投资者之间的监督职能复杂，大大降低了国家监督的力度。

 

（3）缺乏相应的奖惩激励机制

 

国有企业财务管理中的监督制度水平与财务监督人员的积极性密切相关。财务监督工作时，财务监督结果应与财务监督人员的利益直接相关。但从财务监督制度的实际情况来看，财务监督人员与监督结果之间没有直接的利益关系，财务监督人员的职业道德和自身修养是财务管理监督的动力。然而，仅仅依靠职业道德素质和修养，并不能激发国有企业财务管理人员进行财务监督的积极性。国有企业在实际财务监督工作中没有建立完善的奖惩激励机制，这将大大降低财务监督人员的积极性。有时财务监督人员在工作中会受到一定的阻力，自身利益也会受到损害，严重影响财务监督工作的主动性。

 

（四）缺乏规范的财务监督方法

 

从实际情况来看，一些国有企业在财务管理监督过程中，普遍存在事前无监督、事后无监督的问题，容易让一些犯罪分子利用漏洞，进行一些违法违纪行为，导致大量国有资产流失。同时，一些国有企业的财务监督工作并没有在实际工作中进行，而是通过书面审计定期进行监督，因此不能发挥财务监督的重要作用。

 

三、完善国有企业监督制度的战略

 

(一)不断强化监事会职能

 

国有企业应当严格规范董事会的一些具体行为，明确划分董事会的权利，使董事会和监事会各尽其职。董事会应当发挥经营决策的作用，监事会应当发挥监督的重要作用，严格依法监督，不得隐瞒企业的一些违法行为，这是监事会工作的基本前提，同时加强对内部工作的监督，有效遏制一些腐败行为。

 

（2）加强国家监督

 

在国有企业的实际财务管理工作中，国家实现财务监督的主要障碍之一是缺乏投资者，国有资产的最终所有者是人民。因此，在任免财务监督人员时，应从能够代表人民利益的人员中进行选择。为了加强国家对财务管理的监督，可以在人民代表大会下设立国有资产监督管理委员会，实现政府对国有企业财务的有效监督，对人民负责。

 

（三）建立财务管理监督奖惩激励机制

 

首先，国有企业要将财务监督的效果与财务监督人员的绩效挂钩，使财务监督人员为了自身利益积极开展财务监督工作；其次，国有企业要建立严格的奖惩制度，对能够优秀完成财务管理监督工作的部门和个人给予一定的奖励，反之亦然；第三，国有企业财务监督人员要相互监督，及时发现财务监督工作中的问题。财务监督人员要如实向上级报告，对报告属实的人员给予一定的奖励。

 

（4）选择多样化的财务监督方法

 

首先要提高对事前和事中监督重要性的认识，做好财务活动的事前监督工作，在财务监督过程中采用定期z检查和实时检查的方法，及时发现财务监督中的问题，在第一时间纠正，充分发挥财务监督的重要作用；其次，在进行财务监督时，要抓住财务管理的重点，严格监督检查重点环节，全面监督，避免财务监督真空区域的存在，避免出现一些重点财务问题。

 

四、总结

 

综上所述，财务管理监督制度对国有企业可以发挥更重要的作用，因此国有企业领导应注意建立财务管理监督制度，及时发现财务管理监督制度中存在的问题，积极采取科学合理的方法建立和完善财务管理监督制度，确保国有资产安全完整，促进国有企业健康稳定发展。