新时代背景下行政单位财务管理存在的问题

一、引言

 

随着行政体制改革的深入和发展，政府只是一个辅助作用，行政单位必须从自己做起，才能长期稳定发展。现代市场竞争有明确、透明、完整的市场竞争规则。行政单位应当引入市场竞争规则，转变财务管理理念，满足市场发展需要，诚实守信，创新扩张，降低成本，实现经济社会效益的统一。

 

二、新时代背景下行政单位财务管理存在的问题

 

（1）财务管理职能弱化

 

一是注重会计、轻管理，甚至将财务管理等同于会计。二是在资金供给制度下没有摆脱“会计、会计、报销”的模式，财务管理的功能没有发挥出来。第三，财务集中会计只能审查支出和凭证的合理性和合法性，不能监督支出是否符合实际。第四，资产所有权与管理权和经营权分离，导致财务管理失控。第五，财务机构设置和财务人员配备不合规，会计管理工作混乱。

 

（2）内部制约机制不健全

 

一是很多单位的制度挂在墙上给上级检查，内部没有严格执行。二是财务管理制度不可操作，过于笼统，定义模糊，无法执行。第三，不相容的岗位没有分开，导致会计管理、资金管理、资金使用、物品管理相结合，缺乏限制。此外，很多单位的财务不够公开透明，大部分单位没有成立民主理财监督小组，财务计划和资金收支没有完全公开，没有绝对公开。有时候他们只关注形式，对每个环节的公开性关注不够。

 

（3）部分财务人员的素质不能满足财务工作的需要

 

目前，许多行政财务管理制度是直接和隐蔽的。个别行政单位的财务管理人员由上级领导直接控制，自主性很大，工作过程中的正确性和公平性无法保证。其次，许多行政单位的制度不完善，使许多管理人员不认真负责，非法经营；部分单位领导根据自己的意愿随意变更会计人员，导致会计团队不稳定，质量不高。

 

（四）资产管理不规范

 

一是购买资产未通过政府采购程序，自建或维护固定资产未按规定投标、签订合同、办理工程验收和决算。二是对采购资产缺乏监督，导致采购资产质量高。三是将固定资产产权分割或者转让给所属单位，其分割或者转让款长期挂账。四是不定期盘点资产，无人追究损坏或者丢失的资产，导致资产账实不符。五是购买固定资产，直接列出资金支出。

 

(五)挤占挪用专项资金和项目资金

 

一是临时调度专项资金作为其他费用。二是存在专项资金借贷行为。三是以会员、考察等名义，将专项资金中的培训资金用于组织观光、旅游。四是将培训资金变相用于行政费用。五是从项目资金中提取工资。六是将专项资金存入利息转入工作资金，用于人员资金、公共资金等经常性支出。七是利用虚假报告、虚假账户的方式占用挪用专项资金和项目资金。一些单位在政策之外非法发放资金和物资。

 

三、加强行政单位财务管理措施

 

（1）加强管理者的财务管理意识

 

在行政单位财务管理过程中，管理者要进行思想创新，从自身做起。如今，为了完善行政单位的财务管理制度，人才是必不可少的。管理者应善于发现和使用有才华的下属。管理者和工作者都应该正确认识到财务管理在新时代的重要性。行政单位要公开透明财务管理，防止各种腐败，严惩腐败。行政单位不能成为管理者的单位，不能让整件事由管理者自己决定，要加强财务管理的正确性和严谨性。

 

（二）加强行政单位财务管理制度建设

 

要提高行政单位财务管理质量，必须建立健全财务管理体系，加强对行政单位财务管理的管理和审查；同时，要定期、不定期检查行政单位财务状况，规范财务管理；对行政单位财务人员进行技能考核，监督行政单位财务管理是否按照国家有关法律法规进行，促进行政单位财务管理的规范化、制度化发展。

 

（三）加强对行政单位财务管理的监督

 

行政单位应当建立健全财务管理评价体系，系统评价预算编报质量、信息数据、专项资金使用情况等财务信息，督促财务管理的开展。行政单位可以设立专门的监管部门或者利用单位外的监管机构对财务管理进行监管，限制财务资金的使用，提高资金的使用效率。

 

（四）加强对行政单位财务管理人员的培训

 

为了使行政单位财务管理发展良好，必须提高行政单位财务管理人员的水平。因此，财务管理人员的培训至关重要，技能培训、思想道德培训、财务知识和业务能力培训是需要注意的环节，提高财务管理的效率和水平，保证管理质量。

 

四、结语

 

新时代，我国行政单位财务管理存在诸多不足，需要各部门相互配合，提高思想道德水平和科学知识水平，完善行政单位管理制度，遵守市场竞争规则，全面、透明、科学改革财务管理制度，加强内部制度控制，确保国家政策能够真正落实，促进行政单位更好的发展。