规范我国中小企业会计的建议

规范我国中小企业会计的建议

 

（1）政府部门必须加快立法建设，加强执法监督

 

依法推进中小企业依法经营，特别注重指导和指导解决中小企业会计标准化问题，不仅要依靠中小企业的自我完善和会计人员的个人努力。首先，从财政部门的角度来看，从法律普及的角度来看，增加中小企业负责人和企业管理人员的会计法、会计制度等会计法律法规的宣传，特别是加强中小企业会计制度的宣传实施，促进“学习法律、知识法律、守法”，使中小企业负责人和管理人员明确认识法律必须遵守，违法必须调查。

 

（2）推动中小企业完善会计制度建设

 

对中小企业内部会计制度不完善的问题，一是建立健全内部财务会计管理制度，包括内部审计制度和内部约束制度。建立健全内部审计制度，主要包括审计工作的组织形式和具体分工；审计工作的职责和权限；审核会计凭证、审核会计账簿、会计报表方法等。内部约束制度注重解决涉及企业资金和财产收付、结算和登记的相互约束问题，实施资金管理等不相容责任的分离，发挥相互约束的作用。二是建立成本核算和财务会计分析制度。通过建立财务会计分析制度，分析经营过程中的经济指标和财务会计中存在的问题，提出解决方案，有利于中小企业自身自觉实现会计标准化，自觉纠正会计不规范行为。三是加强对中小企业会计从业人员的培训，提高会计人员的整体素质。目前，会计从业人员的培训方式单一，只是会计继续教育，没有针对性。会计行业协会应根据中小企业会计人员素质普遍较低的特点，组织中小企业会计从业人员进行业务培训和继续教育，不断提高中小企业会计从业人员的整体素质；加强会计从业人员管理，严格资格准入，杜绝无证工作。同时，引导中小企业会计人员自觉学习，不断更新知识，适应新形势、新任务的要求，落实国家法律、政策，做好企业管理工作，努力促进改革发展。四是引导中小企业推进财务电算化进程。实现会计电算化，可以进一步促进会计和会计信息的收集、处理和整理，有效解决会计人员手动操作失误造成的会计信息扭曲问题，使会计人员有更多的精力进行财务检查和财务分析。

 

(3)从以下几个方面解决主体界限不清的问题

 

（1）促进中小企业建立专业经理。推动中小企业向现代企业迈进，逐步实现中小企业所有权与经营权的分离，明确企业财产和个人财产，避免就业，特别是财务会计人员。

 

（2）指导中小企业明确家庭成员与自然人之间的产权关系。目前，许多中小企业家庭成员之间的产权尚未界定，往往导致家庭成员之间的产权纠纷和财务会计混乱。因此，正确引导中小企业明确家庭成员与自然人之间的产权关系，有利于中小企业加强会计规范；

 

（3）引导中小企业加强股东权益核算，明确股东权益或企业所有者权益，重点关注资本核算、收入分配核算、债权债务核算等；

 

（4）引导中小企业引进战略投资者。实现股权多元化，有利于促进中小企业科学管理。

 

（四）加强外部监督

 

目前，我国对中小企业会计规范的外部监督还不够，甚至根本缺乏监督。第一财政部门要充分发挥政府的监督职能，督促中小企业依照《会计法》的规定、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》等会计法律法规要求进行会计核算，督促中小企业建立健全会计内部控制制度和内部会计制度。第二国家税务机关和地方税务机关也应当发挥其税务监督职能，依照新《征收管理法》第十九条的规定强制中小企业建立账户。对不符合规定的企业，依照新《会计法》第四十二条的规定处罚。三是推进社会审计，发挥社会监督作用。第四，财税部门加强对中小企业会计和财务管理的业务指导、评价和奖惩机制的联合实施。五是会计协会要有针对性地加强对中小企业会计人员行业道德的监督。在市场经济条件下，中小企业要想生存、发展、盈利，必须规范管理，科学开展资本运作，强化会计职能，规范会计管理。