政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

现阶段，会计制度改革已成为中国政府部门改革的重点项目之一。制度改革不仅是中国市场经济发展的要求，也是促进会计现代化发展的必然条件。同时，政府需要重视会计改革对公共机构发展的影响，结合社会发展和经济现代化建设的需要，有效推进政府会计制度改革。

1、政府会计制度改革的意义

会计部门是我国事业单位的重要组成部分，对事业单位财务管理的发展影响很大，财务管理的有效发展甚至在一定程度上决定了事业单位的发展。近年来，为了适应时代的发展，满足财务工作的需要，政府对原有的财务会计管理制度进行了改革，造成了事业单位财务管理的一些问题。中国政府在会计制度改革中实施了许多制度，如国库支付制度，对改善政府财政资金的应用有很好的效果。同时，由于我国许多机构在财务管理工作中仍采用传统的财务管理制度和预算会计制度，重点关注预算，忽视了财务管理的作用和影响。在财务管理会计制度改革中，政府改变了原有的工作方式，引进了各种新技术和新方法，不仅满足了经济市场化发展的要求，而且进一步满足了社会发展的要求。此外，我国事业单位在使用会计制度时，会不断反馈。政府可以根据相应的反馈内容进行制度调整，逐步完善会计制度，使其更适合事业单位的财务管理。

二、政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

(一)提高事业单位财务管理难度

政府改革会计制度后，要求事业单位财务人员改革以往的工作思路和工作理念。然而，在实际工作中，相关工作人员很难在短时间内适应新的工作方式。同时，制度改革后，由于财务人员缺乏新的财务管理经验，财务工作效率低下。此外，在新的会计制度下，事业单位开展财务工作时，会计方法会更加复杂，很多财务人员还没有适应新的工作方法，这进一步增加了事业单位员工开展财务管理的难度。

（2）促进事业单位财务体系和活动的完善和规范

事业单位财务管理的主要目的是完善其财务制度，提高财务活动的标准化，但仅依靠传统企业会计工作模式和单位内部力量，不使用外部监督评价，容易影响财务工作效率，单位财务管理表面形式。新会计管理政策实施后，改变了以往的管理形式，要求向社会公布年度财务年度报告，通过外部监督促进财务收支的明确性。在提高事业单位财务收支透明度后，以往管理中的问题越来越难以掩盖，促使事业单位严格遵循相应的财务制度，在财务活动中注意活动的标准化。

（3）进一步完善事业单位预算管理机制

事业单位的预算支出对政府的预算有很大的影响。在过去的财务管理中，我们重视资金管理和财务信息数据的准确性。政府会计改革后，采用权责发生制，提高了政府财务数据信息的准确性和收支比例的有效性。同时，政府还可以对事业单位的财务资金管理进行更正确、更合理的评价和分析，促进单位预算管理机制的完善[1]。

（4）促进资源优化配置

在政府进行会计制度改革之前，很多事业单位在进行财务管理时并没有明确规范折旧摊销，导致事业单位难以真正实现资产的优化配置，影响事业单位资产的有效运行，财务管理不到位。会计制度改革实施后，制度得到完善，原有的管理瓶颈得到打破。在合理的折旧摊销计算中，既能及时反映事业单位在资产配置、资产运营、设备维护等方面的各种情况，又能实现对边际成本的有效分析，促进事业单位资源的进一步优化配置。

（5）促进了金融工作方式的改革

政府会计制度改革后，事业单位也发生了变化，使财务部门在财务管理中改变了以往的工作方式，具体体现在以下几个方面：一是推动会计方式的改革。会计制度改革后，为满足企业财务管理的需要，采用财务会计与预算会计的适度联系，即在同一制度中进行“双基础”会计；二是促进财务报告的改革。会计制度改革后，事业单位在会计管理中，财务报告在编制基础、目标和构成上发生了一定的变化，不仅在权责发生制的基础上，实现政府部门财务报告的编制，而且在收付实现制的帮助下，实现决算报告的编制；最后，促进了资产管理模式和财务信息系统的改革，提高了事业单位财务管理水平。