税务公共管理改革促进营商环境改善建议

税务公共管理改革促进营商环境改善建议

1.简政放权，提高效率，降低就业创业门槛。在“放管服”在正确思想指导下，税务公共管理改革取得了突出成果。总理在关于“放管服”改革与营商环境有关的会议多次强调，“把降低创业就业门槛作为深化放管服改革的重点领域”。因此，在这一指导思想的指导下，要加强简政放权，进一步提高税务服务效率，把优化创业就业环境作为改革的重要任务。从市场税务服务需求的角度出发，进一步简化税务流程，促进市场效率的变化和提高。在具体操作中，要实行权责清单管理制度，明确责任，明确执法界限。为了创造更加宽松便捷的市场准入机制，需要实施新企业“零门槛”办税，提供“套餐式”“一次性”办结服务。针对我国市场环境现状，推出跨区域涉税事项报验管理制度，构建跨区域经营。“直通桥”，全面实施网上报验。

2.简化程序，优化流程，减轻市场实体负担。在一份关于纳税人公共管理和税务服务的税务调查报告中，发现纳税人应简化税务申报程序，避免“反复填写数据”这些方面有强烈的需求。针对这一结果，可以从以下三个方面进行水务公共管理改革，以改善商业环境。一是简化数据，减少提交，改变小微企业“月报”为“季报”实施无纸化纳税新模式，还需要简化数据“减法”实现营商环境优化“加法”缩短纳税时间；二是完善备案制度，将税收优惠信息由备案改为备查，真正做到“足不出户”此外，为了实现减税优惠“应享尽享”“即享即免”，可尝试“先享后管”工作机制，明确税收优惠的操作标准，落实税收优惠；三是系统集成，一键申报，加快信息系统集成，实现信息交流共享，税务申报“办得成”到“办得快”转变。

3.改变方式，提高效率，为公平经营创造条件。针对当前我国市场发展环境的不断变化，党中央、国务院强调改善市场环境、创造良好商业环境的重要性，进一步改变工作方式，创造稳定、公平、透明、可预测的商业环境。因此，在税务公共管理改革中，为了进一步优化营商环境，可以从以下三个方面入手。一是改革管户模式，使税务服务从“管户”向“管事”转型、税源分类、分级管理、重点税源专业化、个性化涉水管理服务。要提高税收风险的针对性和风向应对的针对性；二是公平公正执法，深化改革，实现涉税处罚“一把尺”裁量权，确保公平执法，实现税务稽查“一碗水”端平。建立“双随机，一公开”制度、开放行政执法行为、阳光下权力；三是加强信用管理，实施实名税，开展分类管理，完善信用评分制度，共同鼓励加强活动。

4.面对痛点，创新服务，为群众办事增添便利。在这里。“放管服”在改革背景下，税务公共管理改革应以“痛点”为改革重点，坚持问题导向，注重问题创新服务，以往纳税人纳税“痛点”消除甚至提高服务质量“赞点”。在良好商业环境的推动下，在税务公共管理改革中，创新发票管理模式，提高自助税务终端的智能服务水平，扩大电子发票的普及。税务系统应扩大领域聚合联动，与多个部门实现网络合作“一厅通办”向“一窗通办”改变，实现纳税人“进门，上网，做两件事”。加强信息服务建设，依托互联网搭建综合税务服务平台，使网上纳税更加简单快捷。