解决会计信息失真问题的对策

解决会计信息失真问题的对策

 

1、制定具体的行业（业务）会计制度。根据会计法和会计准则的要求，根据行业特点制定具体的行业（业务）会计制度，方便同一行业按照同一标准进行财务处理和会计，减少内部监管机构和内部人员有目的地选择会计政策的自由。同时，建立单位财务会计制度和会计方法备案制度：新企事业单位登记或现有企事业单位年检备案时，要求各单位根据会计法、会计准则和行业会计制度的要求，制定具体的财务会计制度和会计方法。登记、年检时，将相关材料交工商、社区管理、税务部门备案。企事业单位存续期间，财务会计制度和会计方法内容发生变化时，应及时将修订后的制度和方法报有关部门备案。补充和完善现行会计法律法规，明确监管部门和企业法人的会计责任，加强会计信息监督，加强对虚假会计信息提供者的处罚，进一步提高会计人员的门槛。

 

2、完善公司治理结构。要完善公司治理结构，必须完善公司内部监控机制。具体措施包括：建立由公司非执行董事、监事组成的审计委员会，负责公司经营财务活动的审计监督，有权聘请注册会计师；建立基于合同的经理与董事会的委托代理关系；建立完善的股东代表诉讼制度，保护中小股东权益。此外，在经营者与所有者之间的博弈过程中，所有者可以采取一定比例的纳什平衡措施，使经营者的报酬等于固定的底部工资和超额利润，以及公司的一定股份之和。为了平衡债权人与所有者之间的博弈，前者可以根据双方的利益制定合同，限制股利分配水平，限制企业的高风险项目投资；规定企业相关融资政策，不得借入优惠资金；要求企业定期向债权人提供财务报表等相关信息，以评估企业是否违约。

 

3、建立外部约束机制，充分发挥中介机构的作用。我国的会计监督体系由国家监督、社会监督和企业内部监督组成。充分发挥中介机构监督职能，使会计师事务所和税务师事务所成为中小企业外部监督的主导力量。因此，要大力推广合伙会计师事务所。根据国际惯例，会计师事务所作为中介机构，由于运营成本低，审计结果相当社会化。为有效提高成本效益原则，世界上所有会计师事务所都采用无限责任合伙制。中国有必要在相关法律法规中重新倡导和支持公司采取合伙制，明确规定只有合伙制公司才有资格负责上市公司的审计，以增强会计师事务所的危机意识和风险意识，使注册会计师的收入与其风险相对应。今后，政府部门可以通过加强对中介机构的管理，通过购买服务的方式，逐步脱离对企业会计信息的直接监管，委托其对企业会计信息进行监管。当然，外部监督是促进中小企业会计信息真实可靠的重要途径和途径，也不能忽视企业自身制度的建设。

 

4、建立民事赔偿制度。没有严格的民事处罚，审计部门和人员的违法行为就没有得到落实。此外，除了从法律规范中制定更严格的法律责任外，更重要的是让法律法规在法律程序中得到有效的执行。目前，我国法律界亟待解决的问题是培养证券犯罪的诉讼机制、举证责任和法律审讯人才。只有真正建立严格执行的法律程序，企图犯罪的人才才才不敢以身试法。