我国进行绩效审计的必要性

我国进行绩效审计的必要性

 

（1）绩效审计是审计发展历史上不可避免的选择。

 

绩效审计在世界范围内得到了广泛的发展，在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，并呈现出不断增长的趋势。在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至占80%以上。加入世贸组织后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求。审计工作不仅要履行查处违法违规的职责，还要在促进财务水平和资金使用效率的提高方面发挥更大的作用。我国政府审计机关进行绩效审计是必然的，随着市场经济的完善和公共财政框架的建立，广泛开展绩效审计尤为重要：通过绩效审计揭露问题、促进管理、促进改革、规范秩序、提高效益。

 

（2）我国财务审计和合规性审计现状的局限性

 

在过去的20年里，审计工作取得了巨大的成就，但审计内容基本上不超出检查财政收支的真实合法范围。传统的财务审计和合规审计只检查政府机构的财务收支和预算执行情况，评估和确定是否符合法律法规。由于审计范围和审计手段的限制，审计人员无法了解政府机构提供的服务所消耗的财务和经济资源以及提供服务的效果。如交通部门公路建设项目审计，一般财务审计只能反映政府交通部门公路建设资金收支和预算实施，不能反映公路建设资源利用，更难反映公路建设是否必要或位置合适，简而言之，不能反映公路建设的绩效。因此，作为国家审计机关，政府机构和项目的审计不仅要评价财务控制，还要从政府利用其资源效益的角度来评价其工作效果和效果。这就要求中国政府机构的审计逐步从传统的财政收支审计转变为绩效审计。

 

（3）绩效审计的作用

 

绩效审计从传统的财务审计中脱颖而出。多年来，以美国为首的西方国家利用绩效审计促进了政府机构的管理。通过绩效审计，政府机构的管理工作得到了明显的加强，取得了良好的效果；通过检查被审计单位的管理效率，提出改进工作的建议，帮助政府机构不断改进工作，挖掘潜力，提高整体管理效率，为准确确定政府机构管理者的绩效提供依据。