园林绿化工程结算审计对策

一、引言

 

原绿化工程在结算审计的角度存在一定的盲目性，主要包括：绿化工程项目的变更和绿化苗木品种的验证，使施工企业利用这一漏洞寻求更高的经济效益。但现有的整改方法解决了上述缺点，促进了园林工程项目的全面实施。

 

二、园林绿化工程清算纠纷因素

 

(1)工程变更因素

 

设计变更包括三个层次，分别是当前市场经济的竞争力、园林绿化项目的变化和施工造成的破坏性。项目公开招标时，部分施工企业为了招标策略，通常实行低价或保证中标，但在后期施工中，施工企业会煞费苦心地改变图纸，从而从亏损转向盈利，甚至获得更多的经济效益。园林绿化项目的变化也体现在施工后期，由于气候条件的差异，树苗部分死亡。有关部门应根据当地土壤湿度和pH值选择种植树种，改变原园林设计，使后期绿化项目结算审计更加困难。二是根据施工条件和甲方要求适当调整原设计，导致园林绿化变更和相应签证。

 

(二)绿化种类核查因素

 

绿化种类因素包括苗木的规格和数量，在工程结算和设计上存在一定差异。为了实现利润最大化，一些施工企业在现场施工中会以小规格充大规格，达不到树型要求，色块密度与工程图纸不一致。因此，在清算过程中检查绿化苗木的品种和规格需要更多的时间。

 

三、园林绿化工程结算审计对策

 

园林绿化工程结算审计解决方案主要从具体情况、各部门合作、苗木相关信息收集三个方面入手。

 

（1）认真落实具体情况

 

首先，要扎实做好园林绿化建设项目的审前调查工作。审计人员收到工程结算及相关材料后，应深入了解工程概况、工程招标文件中与工程结算相关的信息、工程施工的一般过程和主要方法、施工合同中与工程结算相关的条款、与工程结算相关的工程变更、施工签证、竣工图等竣工验收材料，以上是审批工程结算的基础和依据。其次，要根据竣工图逐一深入现场检查，避免施工企业以次充好、谎报多报、更换与现场不符的情况。未经甲方指示或工程变更，擅自变更种苗品种的，不予承认，施工方自行承担费用。对于项目签证材料，内部审计人员必须严格控制，应清除与合同清单的重复计量或重复计费，以便合理处理施工方项目的结算审计问题。例如，作者审计了一个景观绿化项目，在审计过程中遇到了一系列的问题。由于种植场所需要拆除原路面并清除垃圾，涉及粉碎混凝土厚度、运输距离等问题。施工方签证数据粉碎混凝土厚度为50cm，但作为内部审计人员，一般路面结构厚度应非常明确。经实际调查监理，甲方了解具体情况，最后根据粉碎混凝土厚度为25cm，砂石垫层厚度为25cm，考虑各自的应用定额收费，与原审相差约12万元；另外，对于色块种植，首先要看品种规格是否正确，其次种植密度是否达标。本工程一种红花继木的设计密度为36m2/株，现根据抽查点测量实际密度为30m2/株。根据不同品种的计算，有的甚至实际密度只有25m2/株。对于这一现象，我们可以及时与甲方沟通，从而形成统一的意见。施工企业不可能谎报补种。最后，这部分与原审差约30万元。例如，只有通过落实具体情况，才能避免结算审计中存在的错误。

 

（2）加强各部门之间的合作

 

严格控制绿化建设质量，加强与各部门的沟通，也能在一定范围内促进审计部门对项目的核查。例如，在一个绿化建设单位完成工程并通过竣工验收后，建设单位将审计数据发送给审计部门。审计部门在审核资料时发现，绿化养护期为两年，但目前还没有达到这个阶段。审计单位再次到现场审核，发现施工企业在绿化施工后期，由于气候条件的差异，20%的幼苗死亡。合同规定，施工企业在养护期间应补种死苗，但施工企业的施工季节不是种植阶段，导致幼苗延迟。审计单位与施工单位沟通后，建议施工单位督促施工单位按图完成后进行现场核查清算，并承诺今后补种苗木未满养护期。

 

(3)收集苗木相关信息

 

苗木的相关信息包括：苗木的价格和种类，由于近年来苗木市场形势较大，在统计苗木市场价格时，应根据当时当地市场情况作为依据。其次，对于一些稀有品种，审计部门应单独列出稀缺树种，咨询相关树木专家或在互联网上查询品种价格的相关信息，避免施工企业为了牟取暴利而随意提高苗木的市场价格。苗木种类也应相应收集，根据当地气候和土壤类型选择存活率较高的苗木，更好地完善绿化建设程序。

 

四、结语

 

通过对园林绿化工程结算审计问题的讨论和分析，对项目的实施有了更深的认识。为避免施工企业利用漏洞谋取利益，这种模式的解决方案将逐步应用于绿化建设项目，推动经济的长远发展。