民间审计与环境审计的联系

一、民间审计的发展历程

 

16世纪，英国的工业革命改变了人们的经济观念，股份公司开始分离，新的经济责任关系推动了英国民间审计的产生和发展。以南海公司为首的股票泡沫破灭，开启了现代审计的序幕，标志着现代审计在英国的诞生。

 

19世纪中叶，经历了经济危机和公司法的反复改进，以及英国法院对相关审计案件的判决，以满足当时社会的要求，私人审计逐渐取代了股东审计委员会。随着私人审计团体的形成，其他国家的会计师也开始朝着私人审计的方向发展，然后将私人审计的范围扩展到各个方面。

 

进入现代后，随着经济的快速发展，环境污染已成为企业生产管理的潜在重大风险，企业开始需要评估环境风险，在中国，中小企业或机构没有能力独立设置专门的环境审计人才，大型企业或机构与专业人员的就业关系损害其独立性，使其评估意见在交易中没有法律效力。在这种情况下，随着审计市场体系的逐步标准化，私人审计开始出现在环境审计领域。

 

二、民间审计与环境审计的联系

 

（1）民间环境审计的必然性

 

利益相关者对企业披露的环境信息的可靠性和相关性的需求促进了民间环境审计的产生。这种需求需要独立审计师作为“第三方”客观公正地审计环境，环境审计的内容决定了其他学科的专业人员必须配合才能完成。民间审计是独立于利益相关者和企业的第三方，可以根据需要自由调整人员配备。为了正确处理自身利益与环境保护责任的关系，企业必须与可以自由调整人员配备的第三方审计中介机构合作。

 

1.受托责任制的履行需要民间环境审计

 

目前，环境污染的最大来源是企业的日常生产活动。随着环保理念的推广，公众对企业环境的要求越来越高。潜在投资者也会关注企业的环境风险，核实企业环境信息的合法性和真实性，这就要求注册会计师加入环境审计。

 

2.审计增值服务需要民间环境审计

 

注册会计师行业的激烈竞争促使会计师事务所拓展新业务，增强核心竞争力。环境审计是审计领域的一个新方向，环境审计也将成为注册会计师的另一个发展方向。

 

（2）民间环境审计的必要性

 

通过以上图表，我们可以清楚地看到，从2009年到2013年，中国在污染治理方面的投资在五年内不断增加。为确保投资资金符合使用要求，投资资金后环境改善的效果，必须进行独立的环境审计。民间环境审计的必要性主要包括以下两个方面：

 

1.社会条件

 

人们对环境保护和环境污染的严重危害有着深刻的认识，增强了全民的环境危机感，使公众迫切需要改善环境，进行环境审计，同时公布审计报告，明确环境责任，了解环境治理过程。

 

中国拥有庞大的会计团队和大量注册会计师的参与，有助于加快环境审计准则的建立。传统审计只针对财务方向，环境审计需要全方位的人才。注册会计师考试的变化为人才培养提供了便利条件，有利于改善当前环境审计实力不足的现状。

 

2.环境审计客观标准标准

 

中国拥有相对完善的环境保护政策法规、处罚规定和各种污染物排放标准，形成了预防治理相结合的结构体系，为实施不同层次、不同项目、不同目标的环境审计提供了可行性。

 

(三)民间环境审计的可行性

 

1.政府观念的变化

 

中国政府的观念已转向发展与污染防治并行的可持续发展方向。目前，由于环境指标的要求，拒绝投资项目的地区随处可见。可见，政府对环境保护与短期内地区经济发展的矛盾持明确态度。在这种情况下，这是民间环境审计的最佳时机。

 

2.民间审计机构的优势

 

为了保证审计质量，私人审计机构将独立建立监督机制，注册会计师本身负责承担审计风险造成的损失，从而更好地降低审计风险。其次，公司承担了大量社会企业的会计和审计业务，很好地培养了注册会计师的专业能力。同时，由于公司一般采用合伙制，可以独立决定经营方向，对市场变化适应性强，可以根据市场变化预测未来业务的发展方向，快速调整。环境审计是一个新兴的审计领域，是一项需要大量人员参与的审计活动。从成本和效率的角度来看，政府审计和内部审计在人员扩张上有限，导致其能够承受的环境审计非常有限，使私人审计在专业能力、人员配置、市场监管等方面优于政府审计和内部审计。

 

3.环境审计的国际发展趋势

 

我国环境审计仍处于起步阶段，国际民间环境审计已进入实践阶段。政府审计需要考虑国情的特殊性，民间审计的交流更容易学习和借鉴。同时，与国际民间环境审计机构的交流有助于完善我国环境方针，潜在提高企业环保意识，引进先进的环保技术和理念。

 

三、小结

 

环境污染问题伴随着经济活动，但环境污染问题的解决不能完全依靠经济实体的自发和自觉行动，政府需要在这一领域发挥主导作用，我国环境数据收集和环境问题研究已进入实践阶段，环境审计部分由私人审计已成为时代的趋势。