农村审计信息化

农村审计信息化

 

在政府的关注下，我市农村经济发展正在有效运行，农村审计工作也应处于全面发展阶段。为了更好地满足当前农村经济发展的需要，引进新技术，帮助改进审计工作是可行的。

 

在农村审计中，为了解决上述审计工作中存在的问题，首要任务是在独立农村审计领域的基础上，建立和完善适合农村经济组织审计的制度，使其与其他审计并行。同时，建立新的审计信息服务体系，协助农村审计工作。

 

（1）信息化基本原则

 

利用信息系统进行农村经济审计，不仅提高了审计工作的效率，而且有效地解决了上述审计过程中的问题。详细说明了信息审计的四个原则。

 

1、客观性

 

根据本市农村经济形势，信息服务体系从客观现实和现实需求出发，将现实与长远规划相结合，客观反映审计结论，避免其他力量阻碍审计工作。

 

2、重在应用

 

审计信息化可以有效地提高审计效率和效果，特别是发现手工条件不能存在的问题。通过内部审计人员将计算机技术与现场审计有机结合，可以充分发挥免疫系统的功能。

 

3、开放式

 

参考税务、金融、金融、社会保障等信息运行系统。农村审计必须与相关系统联网，不能将信息审计局限于高层机关，还要发展基层，探索本地化的联网方式和方法，尽快实现本地化的联网审计。建立开放的信息系统，在系统中展示专家经验、实用性强的小软件、良好的审计方法等地方工作中形成的良好成果，便于学习和推荐。

 

4、人人参与性

 

审计信息化直接关系到审计业务，不仅可以公平监督审计对象的行为，还可以通过信息系统的分工管理制约所有内部审计人员，防止有人坐在墙上观察和审计不公平。

 

（2）信息化中重点系统建设

 

1、业务共享系统

 

业务信息共享是一个基于将区域村委会的经济事项汇总到一个可操作的平台上，整体反映其集体经济业务管理的服务体系。绩效审计、经济责任审计和计算机审计融入服务体系，使农村审计与业务共享体系相结合。

 

在农村集体经济审计过程中，最重要的阶段是内部审计人员组织实施审计的时期。这一步与审计的成败有关，可以在信息系统中一起完成，有利于未来的审计业务。

 

对于审计部门来说，在实现农村审计中的业务共享后，可以将审计证据的收集范围扩大到最大化，然后实施相应的审计，防止审计过程中的不客观因素。在审计过程中，比较分析各村同一项目资金的运行情况，结合实际政策，反映集体经济实施的有效性和村委会干部的绩效完成情况。同时，规范审计流程，减少内部审计人员的专业不足。对于村委会干部来说，在业务体系开放的情况下，可以有效地减少欺诈行为，警惕其散漫的工作态度，激发工作热情。对于国家政府来说，区域农村审计结论的有效业务共享和交流为国家下一步政策提供了有用的信息，促进了社会的和谐发展。

 

2、交叉审计系统

 

为了更好地完善对基层集体经济的监督，各地采取相应措施，最大限度地提高审计效率，交叉审计已成为农村审计的有效审计方法。近年来，为了确保审计的独立性和公正性，一些市县相继进行了交叉审计。

 

根据政府对农村专项资金实施的交叉审计结论，“交叉审计”打破了过去仅限于本地区审计的常规，给了审计界的同行相互了解、相互学习、相互交流的机会，也有利于内部审计人员开阔视野，增长知识，更新观念。二是有利于保证审计质量。“交叉审计”避免了行政干预和人际关系，可以提高审计工作质量。三是有利于及时完成“上下审计”工作。由于地方审计机关人力资金有限，一些时间紧、任务重的“上下审计”审计项目难以及时完成。在这种情况下，采用“上下审计”与“交叉审计”相结合的方法，既能保证审计质量，又能保证审计工作的及时完成。

 

然而，交叉审计也存在一些不容忽视的问题。异地交叉审计，由于内部审计人员对被审计公司不熟悉，是对内部审计人员能否尽快进入的考验。另一方面，农村审计中的异地交叉审计不仅会增加审计过程中的成本，而且不利于审计意见和决定的跟踪审计，使大部分审计意见和决定空置，影响审计结论的质量和水平。

 

事实证明，将交叉审计方法应用于农村审计是有效的。为了防止上述风险，完善其在农村经济审计中的应用，我们可以重视交叉审计工作在信息服务平台上的建设。建立交叉审计系统，将相互审计单位的子系统连接起来，显示村委会初步详细的审计情况及其实际经济事项，填补交叉审计部门对审计对象具体情况不熟悉造成的审计风险。同时，也可以为审计单位提供一个相互学习优秀审计方案的平台。此外，系统可以从人员交叉、内容交叉、范围交叉三个方面构建系统，全面进行交叉审计，促进审计模块更加具体，分工更加明确。

 

3、群众监督制度

 

农村审计的本质是发展农村集体经济、保护农民利益的监督和服务的审计模式。因此，集体经济管理者的行为动机应注意舆论评价和长期后果，然后逐步实现自律，而不是依靠上级的监督和控制。

 

从内部控制的角度来看，农村审计无法避免审计风险的发生。同时，农村审计自上而下的管理体系是在特定情况下对特定资金进行管理和审计。它不仅具有政府审计的强制性、社会审计的委托性，而且具有内部审计的多样性和内向性（审计的目的是为农村集体经济服务，审计范围涉及农民利益的各个方面）。农村审计的实施成本不仅是审计中心的设置和使用成本，而且更多的制度成本和风险来自村级财务控制的有效性，与农村整体形势的稳定有关。因此，当自上而下的农村审计面临巨大的成本和不易消除的风险规避时，需要考虑加强底层对上层的监督，让基层群众参与管理和监督，从而分担管理和监督事务及其成本，通过群众监督增强行为调节的作用。另一方面，村干部在接受群众审计监督时，没有强大的特权，更愿意表现出合作意愿，削弱双方信息不对称，实现相互理解，也有助于解决矛盾，达成共识。

 

因此，建立农村审计信息服务平台，不仅要实现审计部门和内部审计人员的计算机应用，还要实现被审计方与审计部门的业务共享，还要实现群众参与下的信息服务平台。建立简单易用的公开浏览指导系统，包括与群众密切相关的国家政策的图文通知；村干部的具体业务负责和完成；集体经济审计的政策、审计内容、结果等图文情况；以及群众反馈平台。在农村，“熟人社会”大多是在发展的基础上发展起来的，成员之间有很强的联系。在这种情况下，过多的规章制度不可避免地会阻碍简单农民的沟通。在这方面，以群众为导向的农村审计可能无法实现群众关心的自身利益。相反，实现群众的自我参与，加强集体的共同监督效益，将在农村审计中发挥先进作用。

 

通过上述信息服务体系的整合，结合我市农村审计要求，可以充分体现农村审计的监督服务特点，在打击贿赂、泄露职责的同时，保障人民群众的利益。在农村财务管理仍存在困难的情况下，利用先进的审计模式制约财务管理的不足，努力有效发展农村集体经济。