行政单位预算管理的意义

对于现代企业来说，内部审计制度已经成为其制度建设的重要组成部分，在帮助企业有效控制内部、加强内部管理、规范财政制度、提高经济效益方面发挥着重要作用。这是公司内部发展的必然结果，也是企业加强自律的重要环节。内部审计制度作为进口产品，在我国企业应用较晚，但有效促进了我国企业的发展。然而，通过比较和研究，我国内部审计制度存在诸多问题，影响了内部审计效果的有效发挥。在新一轮的经济体制改革和发展中，如果公司能够正视内部审计中存在的问题，建立更加完善有效的内部审计机构，将促进企业进一步实现良性发展。

 

一、行政单位预算管理的意义

 

1.1满足社会监督的核心需要

 

行政单位的核心职能是服务社会，服务群众，为社会谋福利。作为我国建立的组织结构，加强预算管理可以有效增进党群关系，建立经得起社会监督的行政单位。随着预算管理的深入，许多行政单位能够正确认识和牢牢把握这一政策取向，不断完善相关管理制度，有效控制各类资金支出，对促进节约型机关建设发挥积极作用。

 

1.2符合高效建设、责任、透明政府的要求

 

加强行政单位预算管理，加强部门支出责任意识，促进预算信息宣传，有利于完善政府绩效管理体系，促进公共资源科学合理配置，提高决策管理和服务质量，提高公共产品和服务质量，促进政府职能转变和公共财政体系建设。

 

1.3符合行政单位财务管理目标

 

预算管理加强了事先决策、事中监督和事后分析，将绩效管理纳入预算编制、实施和监督的全过程，更加注重公共行政直接提供的服务效率，推动财政工作从“重分配”向“重管理”转变、“重绩效”的转变不仅可以有效缓解财政收入紧张的差异，而且可以提高财政资金的使用效率，是进一步提高财政专业化和精细化管理水平的有力起点。

 

二、行政单位预算管理中存在的问题

 

1.预算法执行力度不够

 

目前，我国行政单位实施《预算法》的范围还不够，预算编制有很大的自主空间。部分行政单位以争取预算指标和增加专项资金为重点，忽视了预算执行和绩效管理。年度工作目标规划不合理，没有与整体发展目标紧密结合，没有考虑到单位的长远发展，只追求短期利益，缺乏整体意识。这在预算管理模式中与我国行政单位的职能定位不同。此外，与预算相关的配套法律法规建设相对落后，不能完全适应社会主义市场经济发展的要求，导致预算法律责任失去了应有的约束力，预算违法案件的处理相对较弱。

 

2.预算编制缺乏科学论证

 

在行政单位预算管理中，预算编制是一项基础工作。预算编制的质量对预算管理能力有一定的影响。目前，我国大部分行政单位的预算编制基本上都是按照增量编制的方法适当调整上一年度的预算。一方面，在预算编制过程中，一些行政单位的预算人员通过对单位过去情况的理解和对预算法的主观理解来编制预算，没有考虑到新因素的变化。这种行为往往导致预算编制与实际情况的差距，导致预算编制与预算执行脱节；另一方面，由于预算编制时间短，预算人员与其他工作部门缺乏有效沟通或业务部门不参与，导致预算项目不详细，编制粗糙随意。

 

3.预算管理监督制度不完善

 

中国行政单位尚未建立完整的预算监督管理制度。许多单位的预算监督工作只是一种方式，不合理、标准化、可执行，难以真正限制预算管理。行政单位在预算监督的主体和指导对象上存在不足，审计人员的工作往往受到一定程度的影响，导致审计结论缺乏客观性、公平性和准确性。审计公司未及时采取有效措施纠正发现的问题，削弱了预算约束力，达不到预期效果。