电力企业工程项目审计现状

电力企业工程项目审计现状

 

随着国家产业升级战略的实施，以电力为代表的能源产业已成为新常态下升级发展的重点。在国家宏观政策和市场竞争的指导下，电力企业的经营管理迅速从广泛经营转变为基于现代管理理念和手段的集约化经营。电力企业工程项目具有投资大、周期长、专业水平高的特点，要求施工经营过程中的每一个环节都要严格按照科学规划设计进行。为确保电力企业工程项目投资收入最大化，必须严格执行审计工作，促进电力企业健康发展，确保国家和人民财产免受损失。

 

从电力工程施工过程来看，审计工作主要包括施工前审计、施工中审计和竣工后审计。施工前审计包括立项审计、招投标审计、合同审计三部分。项目审计主要审查项目是否通过正式的可行性研究、合规的审批流程、资金来源是否符合法律法规等。招标审计主要审查项目招标实施过程是否符合相关法律法规，招标文件是否合理合法，相关费用是否符合规划预算。项目合同审计是指审查合同评审和签订是否符合规定和程序，合同相关支持文件和记录是否完整、保存完好；施工过程中的审计包括施工方资金的拨付和实施、监理单位资质和工作实施、施工过程中的经济活动等，确保资金使用不准备、浪费、挪用或占用，确保监理单位客观公正地开展工作，纠正经济活动中的不良现象；竣工后的审计主要是审计成本记录、竣工报告、工程量、工程变更记录等，考虑工程建设是否严格按照设计和预算执行，工程变更是否经过合规程序。

 

可以看出，电力工程项目的审计工作量巨大，贯穿于工程建设的全过程，不仅需要大量的人力物力投入，还需要全面的专业知识。目前，我国电力企业工程项目审计中普遍存在的问题有：施工前计划不足。在实际操作中，招标阶段设计了大量的材料准备和变更，保密性高，审计部门难以全面参与，导致项目审批和招标过程中不能及时发现许多灰色区域，购买以下施工隐患；施工过程中缺乏审计重视。在项目施工过程中，资金使用和施工过程不断变化，包括施工变更，审计工作非常困难，特别是审计人员需要进行现场调查；决算后审计缺乏及时性。理论上，电力工程正式交付后，应立即编制决算报告，但实际情况是，施工方通常在项目竣工后几年内逐步暴露不良情况。由于这种不及时的报告，正式影响了竣工审计的及时实施。

 

当然，电力工程项目审计本身的工作量很大，需要收集、整理和分析大量的材料和信息，并与相关人员进行沟通。随着电力企业ERP系统和项目建设信息化的加快，审计工作也迎来了信息化的机遇。