解决京津冀地区环境责任审计问题的方法

解决京津冀地区环境责任审计问题的方法

 

（1）明确区域环境责任审计要素和责任划分。解决京津冀地区环境责任审计中责任划分不明确的问题，不能简单地重新划分审计责任。首先要明确京津冀地区一体化发展的必要因素。在京津冀地区环境责任审计工作中，主要负责人是相关政府部门，政府作为负责人，在环境责任审计工作中审查各级党委、国有企业和环境管理部门主要领导干部政府环境行为的真实性、合法性和绩效，评价领导干部环境责任的履行，必要时纠正政府环境行为，调查相关环境责任人的责任。区域政府要求没有直接利益关系的第三方审计机关作为环境责任审计的主体，由政府相关环境项目和审计机关的权威性决定。审计机关负责审查政府有关领导的环境决策和决策的最终影响，监督有关环境管理部门的资金分配、资源利用和履行工作，最终服务于京津冀地区的综合建设。环境责任审计的对象是各级党政部门、企事业单位等对区域环境承担保护责任的组织。政府环境责任审计的内容是环境责任人在环境管理、资金使用、资源分配等相关活动中做出的政府环境行为，能够对生态环境产生重要影响。明确这些基本要素后，我们可以清楚地认识到，工作的主要责任主体是京津冀地区政府，第三方利益不相关审计机关负责具体的区域环境责任审计，京津冀地区负责根据相关综合发展政策开展具体的环境保护工作，在逐步明确责任划分后，京津冀地区环境责任审计的整体工作将从中受益，产生更好的综合发展反应，促进京津冀地区综合发展的整体进程。

 

（2）完善环境责任审计制度。在环境审计的整体工作中，现阶段需要战略重点发展责任审计，进一步明确政府环境审计的对象、依据和重点。明确目标，掌握方法，有针对性地开展具体工作。在《审计法》和《环境保护法》的规定中，完善区域环境责任审计工作标准，做到有法可依。同时，要通过组织具体的集体学习或相互配合，促进政府各部门的合作发展，提高审计人员的能力。合理有效地整合政府环境审计工作，突出重点，积极创新组织模式，“创新”精神在政府环境责任审计工作中也极其重要。随着时代的不断发展和进步，审计对象也在经历不断的发展和演变。如果继续采用传统的环境审计方法，将在一定程度上限制区域环境审计工作的发展，影响工作最终目标的实现。因此，社会发展也需要创新的区域环境责任审计方法。同时，结合政治制度安排，积极开展资源环境审计、环境绩效审计和环境责任跟踪审计。

 

从国家整体发展的角度来看，审计监督政府环境责任的全面覆盖是当前我国社会发展的必然要求。在当代信息技术社会，政府应建立环境决策信息系统或相关信息平台，对环境信息收集、处理、加工、存储、分析过程进行系统操作，也能了解环境问题资金的来来往往，明确资金筹集、分配和使用，全面加强环境责任审计工作的具体实施。努力提高大数据背景下环境责任审计监督的全覆盖能力，即考虑综合技术创新和人员综合素质，从硬件和软件两个方面共同提高，作用于整个环境责任审计工作。

 

（3）改进环境责任审计的方法。在京津冀地区环境责任审计工作中，传统的审计方法已不能满足现代发展的需要，全过程跟踪环境审计已成为现代地区环境审计发展中必要的审计方法。

 

全过程跟踪环境审计是近年来高度重视的审计方法，也是京津冀地区下一步环境责任审计工作中应采用的审计方法。这种审计方法是基于法律、法规和制度的。在环境保护项目实施的全过程中，从项目审批到项目验收，具有持续、及时、及时的特点。同时，京津冀地区环境责任审计工作结束后，这种审计工作不应结束。长期关注这一长期发展战略项目的后续工作，更好地记录行为活动的影响，充分发挥审计工作的应有作用。目前，全过程跟踪环境审计已成为环境保护项目审计工作中不可缺少的一部分，但尚未应用于京津冀地区环境责任审计工作。京津冀地区环境责任审计工作中遇到的各种问题也反映出审计工作方式急需改进，更好地将全过程跟踪环境审计应用于京津冀地区环境责任审计工作，完善京津冀地区环境审计工作，提前解决困扰京津冀地区一体化发展的主要环境问题，使京津冀地区一体化发展道路更加顺畅。