当前施工招标中存在的主要问题

2000年1月1日，《招标投标法》正式实施，标志着我国招标投标管理已进入法制化轨道，对控制工程投资建设、保证工程质量、缩短工期、提高投资效率具有重要意义。如何做好工程建设招标审计，做好工程建设，合理确定成本，确保工程质量，是当前工程审计中需要研究的问题之一。

 

一、当前施工招标中存在的主要问题

 

1、这些规定并没有得到严格的执行。根据《招标投标法》，项目建设单项合同估算价在200万元以上或项目总投资（含各类单项合同）在3000万元以上。在实际工作中，部分单位的项目投资远远超过上述规定，但未实施招标。

 

2、招标工作不务实。部分项目中标单位多为施工企业，本质上是内部招标过程，使招标工作无效。

 

3、招标内容不完整。部分单位肢解建设工程，只对主体工程进行招标，其他附属工程避免招标。

 

4、设计预算并不严格。为了使项目审批顺利，个别施工单位有意在设计预算中遗漏部分项目。施工单位一旦中标，工程结构和设计将因各种原因发生变化，导致工程量发生变化，导致价格管理先天性不足。

 

5、资格审查并不严格。招标机构在审查施工单位的资质和等级时，难免会担心投标单位的资质等级较低。

 

二、招标审计中应注意的问题

 

1、在审查合同时，我们应该防止偷梁换柱。施工合同是施工企业中标后与施工单位签订的法律文件，是明确双方权利义务的书面文件。在审查合同时，应检查承包人是否是中标的施工单位，防止A企业中标，B企业签订合同。

 

2、审计项目资金分配和使用的合规性。审计招标单位销售招标文件的收入和投标保证金的使用情况，是否存在未入账、私分或形成“小金库”的行为，是否退还未中标单位的投标保证金。

 

3、认真审查招标过程中的违法违纪行为。为维护施工招标的严肃性，审计过程中发现泄露标底、贿赂等情况，应根据情节严重情况向有关部门报告，并给予严肃处理。情节严重的，移送司法部门调查处罚。

 

总之，审计人员必须在了解有关部门对建设项目招标工作的检查和监督的基础上，抓住主要环节和部分，揭露建设项目招标过程中存在的深层次问题；同时，审计人员要注意审计的合法性要求，保持专业审慎，规避审计风险。