景德镇矿山地质环境治理投融资现状

矿山地质环境治理投融资是指矿山地质环境治理相关投资者通过各种方式获得投资资金的过程或行为。其投融资范围包括新建（在建）矿山项目地质环境污染防治投融资和旧矿山地质环境污染防治投融资。景德镇是中国著名的高岭土资源矿业城市，拥有2000多年的资源开发和瓷器制造历史。2009年3月被列为中国第二批资源枯竭城市，是中国矿山地质环境保护治理恢复的重点城市。分析其矿山地质环境恢复管理投融资状况具有代表性。

 

景德镇矿山地质环境治理投融资现状

 

景德镇是一座依托高岭土资源开发的陶瓷工业城市。主要开采高岭土、陶岭土、石灰岩、砖粘土、少量砂金和煤矿。大部分开采方法是露天开采。矿山开采后，出现了土地和植被破坏、尾砂和（废）矸石堆放不当造成的水土流失和坍塌隐患、地下开采造成的地面变形或坍塌、矿山排水造成的水平衡破坏、水土污染等矿山地质环境问题，严重影响了矿区周边和下游居民的生活环境和生产秩序。由于矿山地质环境治理历史欠款过多，矿山地质环境问题令人担忧。特别是矿山停产后，矿山管理疏忽，地质环境日益恶化。

 

景德镇矿业企业作为老矿业城市和资源枯竭城市，在我国具有代表性。在计划经济时期，矿业企业以生产为主要任务，忽视了生态环境保护和恢复治理，矿产资源开发的收入和税收上缴国家。随着大量老矿山和开采点的关闭和停产，当代突出了积累的严重环境成本；现有矿山企业难以独立开展矿山地质环境恢复治理，需要国家投资支持。

 

根据财政部、国土资源部办公厅《关于组织申报2010年矿山地质环境治理的通知》，该市被列为我国资源枯竭型城市矿山地质重点治理工程区。2004年―2008年，景德镇共有5批矿山申请中央矿山地质环境治理扶持资金，总额2600万元（见表1）。

 

2010―2012年景德镇矿山地质环境治理重点项目投资资金由中央财政申请治理项目资金和地方政府配套资金组成，主要由中央财政治理资金组成，如图1所示。