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后农业税时代概述

发布日期:2024-02-26 浏览次数:

为了加快社会主义新农村建设步伐,中国自2006年以来全面取消了农业税,这是中国农业政策调整期重大变革的转型期,即中国进入了后农业税时代。新农业政策对农村基层建设和各级政府部门改革产生了深远影响,也重新分配了各级政府和组织之间的利益。因此,后农业时代的村级财务管理已成为新形势下的一个重要研究课题。
 
随着后农业税时代的进入,我国以农业为主的村级财务职能发生了变化。许多村级财务管理陷入困境。原因非常复杂,包括我国农业的历史背景和制度原因,以及村级原因。为进一步加快我国新农村建设管理,迫切需要解决后农业时代村级财政管理问题,推进农村综合改革,建立健全体制,规范村级财政管理,控制村级债务,加大农村建设投入,建设社会主义新农村。
 
本文以管理学、经济学、财政学为指导,采用理论与实践相结合的方法,系统地深入讨论后农业时代村级财务管理的现状,探讨后农业税时代村级财务管理的战略。本文首先系统阐述了后农业税时代的背景和内涵,借鉴国外先进的农业税政策经验,参考国内学者对我国后农业税政策的知识研究,深入介绍了我国后农业税时代村级财务管理存在的问题和应完成的任务,详细分析了原因,探讨了如何改善后农业税时代村级财务管理的现状,进而提出了可操作的对策。
 
后农业税时代概述
 
(1)取消农业税的意义
 
中国农业税的全面取消表明,几千年来的“黄粮”圆满结束,更反映了中央领导人的长远眼光,与时俱进的重大举措,三分之二以土地为生的农民和农业、农村、农民的关怀,加快我国社会主义建设步伐,发展农村经济,减轻农民负担,维护农村稳定。
 
农业税的取消是为了满足和谐社会建设的需要,促进城市支持新农村建设的发展,有利于地方基层政府部门的全面转型,实施社会服务管理职能,提供更多的农村基础公共服务,改善地方政府部门与村民的关系;农业税的取消使农民真正从土地上解放,同时,精神和经济也得到了解放,使农民真正享受国家优惠政策,禁止其他相关农业税的不合理收费,农民真正获得“零负担”,增加农民纯收入,保护农民的切身利益;农业税的取消是我国全面建设小康社会的重要措施,是解决农业、农村和农民问题的核心,提高农民的农业收入,降低农业产品的生产成本,促进农民潜在购买力需求向实际消费的需求转变。同时,以往的农业税征管活动不仅量大,而且成本高,农民干部矛盾恶化。农业税的取消有利于促进整个经济的可持续发展。
 
(2)“后农业税时代”的特点
 
自2006年以来,中国已经完全取消了农业税,中国已经进入了后农业税时代。几千年来取消了农业税制度,进一步减轻了农民的负担。后农业税时代,中国选择了新的反馈制度转型,以城市推动农村,以工业反馈农业,使传统的单渠道集资进入全面可持续发展和谐社会,使村集资财产多元化,全面提高农民生活质量和生活质量,使农民真正成为自己的主人。
 
后农业税时代的农村是通过国家财政支持和农村深化体制改革,实现农村经济的快速健康发展,从政府到社会参与治理,从政府职能管理到服务管理,促进城乡经济一体化发展,加强城乡互动和开放。
 
后农业税时代标志着一个国家经济治理体制的新变化,是社会治理模式和资源分配的创新。例如,查尔斯·蒂利指出,一个国家的政权趋势是通过政权渗透到农村地区,扩大农村财政来源,维护军事和民政。然而,为了维护其合法权益,农村地区不断与侵入者和财政挤压作斗争。例如,詹姆斯·斯科特[4]在《农民道德经济学:东南亚反叛与生存》中,分析了小农社会中国家的税收政策对农村和农民生活的巨大影响,分析了国家需要减少对农民的税收征收,避免了国家因过度征税而承担的社会风险和道德底线。然后,在农业税时代,以人民利益为主,适当调整农民利益,调整协调农村基层政权和金融组织,优化农村基层的功能和转型农村政治结构。
 
(3)“后农业税时代”村级财务具有重要意义
 
村级财务管理的主体是村集体经济组织,是土地所有权和其他集体资产使用、收入、管理和分权的体现。因此,村级财务管理是新农村建设不可缺少的重要组成部分。
 
首先,村级财务管理在保障农民所有资产方面发挥了作用。农村税收改革后,农村集体财产贬值。例如,上世纪90年代,一些村庄受到传统制度的影响,农村资产闲置,使农村资本价值贬值。导致农村单一渠道融资,集体财产迅速减少,阻碍了村级正常工作的发展,难以到处落实村级公共事务。因此,村级财务管理的实施可以有效保障农村集体资产的保存,提高集体资本的回收率,促进我国经济的发展。这不仅是我国建设社会主义新农村的需要,也是我国农村资产管理的重要目标。复杂的村级财务管理、分散的公共资产、多元化的财务分配,都使我国村级财产的分配多元化。例如,党的十六大报告指出,农村集体资产的保存需要依靠各级政府部门依法管理村级集体财产,有效实现村级资产的有效控制,加强村级财务管理,确保国民经济社会安全稳定,进一步优化升级农村资产结构,提高财务利用率,实现良好的经济效益,实现高物质收入,实现农村资产增值。其次,农村教育的发展、基础设施的建设、产业结构的调整都得益于村级财务管理的完善。充分利用村级财政,可以提高村民综合素质,合理配置农村资源,促进农村经济发展,不断增加农村财政价值,创造收入。同时,村级财务管理有利于增加集体物资对组织公共产品的供应,生产更好的农产品,增加农民收入,扩大农民就业机会。村级财务管理是完善民主理财制度的重要体现,维护了农民的参与权、监督权和决策权,有利于实现村级民主事务管理,调动村民积极性,激发群众创新精神,维护村级财务公开透明,杜绝违法违纪、欺诈、监督不到位的现象,促进村民团结,维护村里的社会稳定。因此,加强村级财务管理,可以有效消除部门与干部之间的不信任,减少财务冲突和纠纷,有效确保国家宏观调控的实施,促进中国小康社会的全面发展。