农村集体经济组织现有财务管理模式分析

一、引言

 

财务问题对农村和谐稳定有重要影响，农村集体经济组织的财务管理水平是影响农村建设成果的关键点之一。随着农民科学文化水平和思想认识的不断提高，他们更渴望建立一个能够代表自身利益、真正为群众服务的财务管理体系。因此，必须从农民的切身利益出发，坚持面对问题，勇于解决问题，促进我国农村集体经济组织财务管理模式的不断完善和发展。

 

二、农村集体经济组织现有财务管理模式分析

 

受不同地区经济发展状况和地区特点的影响，我国农村集体经济财务管理主要有三种常见模式，即村会计村管理、村会计镇（乡）管理、村会计委托代理。本文以村会计镇管理为例。自20世纪90年代以来，由于部分农村自行管理会计业务水平较低，造成了一系列财务问题，镇专职会计负责各村会计。每个村只需要定期将负责人签署的支出账单交给镇会计审计，镇财务统一公布所辖村财务，供群众监督。村会计镇管理的财务管理模式提高了财务管理水平，更好地将民主监督融入财务管理。

 

三、农村集体经济组织财务管理现存问题分析

 

1.财务管理透明度差

 

多年来，虽然我国对农村集体经济组织的财务管理模式进行了一系列改革，但透明度问题仍是当前财务管理中亟待解决的问题之一，尤其是村账村管理模式。农村集体经济组织是一个既有利可图又有服务的群众组织，其财务账户的管理会计通常由村民选举产生的村委会任命。当涉及到金钱利益时，一些会计甚至村委会只代表少数人的利益，不能完全真实地向群众监督财务收支，而是出现不公开甚至欺诈的现象，严重降低了财务管理的透明度。

 

2.村民监督权力落实不足

 

无论目前常见的财务管理模式如何，村民监督权力落实不足都是一个普遍存在的问题。部分地区财务账户透明度不高，缺乏健全的财务宣传平台，导致村民无法了解村集体经济组织的财务信息，无法驾驶监督权。此外，一些村民没有强烈的监督意识，不愿意或不知道如何主动了解和监督集体经济组织的财务。

 

3.“村账镇管”财务信息不对称，缺乏实时监督

 

“村会计镇管理”实施后，各村集体会计职能得到加强，但仍不能保证镇财务管理所呈现的财务状况与村实情完全一致。乡镇会计同时负责辖区内多个村的集体经济财务。信息处理工作量大，不能很好地了解每个村的具体情况。此外，各村财务与乡镇之间总是存在复杂的关系，实时监督执行不力，必然导致乡镇财务信息不对称。

 

4.委托代理协约中的权责关系不明确

 

“村账镇管理”是一种由村委托专职会计核对的财务管理模式，在委托前需要签订相应的委托协议。但由于部分地区协议签订流于形式，具体细节不明确，实际实施过程中遇到问题时权责关系不明确。这种现象会导致各级责任人相互推卸责任，降低财务管理的工作效率。