自2010年中国出台促进农业机械化发展的政策以来,中国农业事业的发展得到了大力支持。目前,我国许多省市已基本实现了农业机械化的发展要求。在新形势下,农业机械行业的管理难点不再是如何推广农业机械产品,而是转向财务管理。在实现农业机械行业健康发展的要求下,应不断提高其财务管理能力,可从以下几个方面进行改进。
一、完善政策项目化建设
根据农业金融工作“三变”发展的要求,需要加强项目设计的政策。在实现农业建设现代化的前提下,加快我国农业机械化建设是实现农业机械化的主要途径。在这个过程中,我们需要加强对农业的支持,加强相关的农业利益政策,并提供专业资金进行农业研究。在这个过程中,我们找到了实现农业机械项目的突破点。目前,国家对农业的财政补贴不断增加,对我国农业机械事业的建设取得了显著的成就。主要体现在以下几个方面:
(1)加强农业机械公共服务能力项目建设。鉴于我国农业机械公共服务能力远远落后于农业发展的需要,农业部发起的农业机械服务体系工作会议的主要精神,2011年农业机械推广能力建设应作为农业机械公共服务能力项目的主要内容。2012年完成农业机械教育培训结构标准化,实现农业机械监理设备信息化建设。
(2)获得农业机械专业技能的项目。2012年,全国农业机械行业出台了农业机械专业技能证书奖励政策。并完成了许可证奖励与农村劳动力阳光工程培训项目的结合。
(3)加强农业机械技术试验示范建设项目。为了更好地将农业机械设备应用于实际农业生产过程中,制造的农业机械设备应在一定的试验基地进行试验。这样,我们就可以详细了解农业机械设备在工作中的各种参数,从而合理地改进不切实际的方面。本项目的建设可以有效地提高农业机械技术的示范和鉴定。
二是加强对农机事业的资金监管
为了更好地管理农机事业的财务管理,有效管理其资金是一个非常重要的环节。因此,可以从以下几个方面加强对资金的监管:
(1)制定详细的资金管理措施。上述农业机械专业技能应当给予认证和奖励项目措施,在此过程中,认证和奖励应当以其结果作为评价依据。满足农业行业职业技能的,经鉴定合格后,可以取得农业部颁发的职业资格证书。取得职业资格证书的专业技术人员可以给予一定数额的现金奖励。获得现金奖励的,可以向户籍所在地农业机械部门申请相应奖金,由财政部门统一发放。对于需要农业机械安全监理设备的施工,可以实行合同管理,分别对省市采取统一采购,施工结束后,可以根据不同省的详细情况给予安全监理机构一定数额的补贴。对于一些需要报告的内容,可以适当简化安全程序和流程,使资本报告过程更加标准化。制定详细的资本管理措施,对改善财务管理有很大帮助。
(2)资金预算的绩效管理。预算绩效管理可以在资金管理中发挥重要作用。它是根据实际情况对财务进行精细化管理的方法,预算管理是以支出结果为导向的。2010年至2011年,绩效评价试点在作物秸秆机械化还田工程中取得初步成效,测试结果优异,赢得了政府领导的一致好评。随后,作为财政部绩效管理模式的新试点部门,农业机械局的管理模式对农业机械局的财务管理实行绩效管理。此外,在此过程中,农业机械局专门研究了预算绩效管理的评价内容、方法和方法。为了使国家对农业机械事业的补贴政策得到深入发展,农业机械局还专门研究了农业机械补贴政策的绩效评价和优化方法。通过这些步骤,可以形成更科学合理的农机补贴政策评价方法,对指标体系和评价标准有更深入的了解。通过深化资本预算绩效管理,可以进一步加强农业部门的绩效意识和责任,提高农业专项支出的管理水平,提高财务管理水平。
(3)监督相关资金。严格监督检查财务工作是保障财务工作的重要手段。这一过程可以有效维护财务法律法规,加强事业单位内部控制,提高资金使用效率。农机局还需要配合财政部门设计农机惠农资金的使用和管理情况,配合纪委对秸秆机械化还田项目资金进行监督检查。根据相关监督检查工作的反馈,农机局和财政厅在加强惠农资金管理方面安排得非常合理,使用过程也符合规定。
三、加强惠农政策落实力度
为了支持农业的发展,中国采取了许多财政政策,农业机械采购补贴是最具代表性的政策之一。为有效实施农业机械采购补贴政策,农业机械局与财政局需要紧密结合,全面推进全价采购,直接补贴人民,宣传采购信息和补贴信息,提高农业机械采购补贴政策的透明度。
(1)全价购买政策。国家补贴资金应分级下放,扩大惠农范围,实行全价购买政策。在实施全价购买政策时,购买者需要自行申报补贴资金,补贴资金可以通过购买账户直接支付给农机购买者。以确保补贴资金能够安全地到达买家手中。这样,农民就能真正感受到国家的惠农政策。从目前的实施情况来看,该政策可以发挥严格的监管作用,符合市场发展规律,非常有利于发挥市场机制的作用。它还可以提高农民的知情权和选择权,从而赢得农民的赞扬。
(2)规范操作。在实施农机补贴政策的过程中,要严格按照《农机购置补贴责任制》、实施《农机购置补贴投诉信访管理制度》和《农机购置补贴政策信息披露制度》,确保农机购置补贴制度能够在阳光透明的环境中进行。
(3)适当开展警示教育。当涉及到财务管理问题时,一般会关心是否会有暗箱操作,因此可以适当开展警示教育,防止这个问题。警示教育的对象可以是农机局长,也可以是所有从事农机购置补贴的操作人员。在警示教育过程中,可邀请检察纪检专家开展专题讲座,提高警示对象的责任感和廉洁自律意识。
四、围绕农机发展核心,提高财务管理能力
在农业机械业务管理过程中,主要问题是农业机械投资结构不合理,相关项目申报信息管理系统未在计划中完成,从政策实施的整体效果来看,农业机械投资系统不是很强,目前项目绩效管理相关指标体系不是很成熟。因此,针对这些问题,农业机械业务的财务管理应以农业机械的发展为目标,创新财务管理工作,制定科学的管理模式。在未来的管理和发展过程中,抓住发展机遇,优化企业业务结构,加强管理,提高农业机械业务的效率。