我国高职院校重点项目建设财务管理研究现状

随着高职教育的蓬勃发展和高职院校队伍的壮大，高职教育在我国高等教育中发挥着越来越突出的作用，发挥着重要作用。《国务院关于加强现代职业教育发展的决定》[2014]No.19日颁布后，国家更加重视高等职业教育的发展，加强政策支持，增加财政投资。例如，提高学生平均资金和公共资金标准；学生资助类别增加，受益范围更广；特殊业务和发展业务专项建设的广度和深度不断增加，特别是随着示范学校、优秀课程、示范专业、国家培训等重点建设项目的启动，项目资金投资较大，项目建设过程中的财务活动越来越复杂。这些都对高职院校的管理，特别是项目建设的财务管理提出了更严格的要求。大多数高职院校日常资金的财务管理体系和方法相对成熟，现代高职院校建设重点项目的财务管理仍在不断探索中。因此，高职院校重点项目的财务管理具有理论和实践的必要性。

 

目前，我国高职院校重点项目建设财务管理研究现状

 

（1）我国在高校财务管理规划理念方面取得了丰硕成果

 

国内许多专家在高职院校财务管理中创造性地提出了适合高校财务管理需求的理念和模式：李云辉（2011）提出了高校财务管理运行体系中的分权式和集权式，分别采用“统一领导、分级管理”和“统一领导、集中管理”两种模式。乔春华(2011)在选择高校两种模式时必须注意的“事权”与“财权”的最佳匹配，强调“财权第一，事”嗟诙?，财权结合事权，事权适应财权”。张福荣（2011）认为，深化高职院校现代教育改革，必然推动其财务管理体制改革创新。要改革高职院校财务管理中存在的问题，必须改革管理结构，给予财务管理主导地位，突出财务管理绩效，通过科学管理和法制化加强高职院校内部控制预算。周建（2011）、郑颖卓（2011）、廖新来（2012）、曾令辉、石丽琴（2012）从预算管理、成本管理、内部控制、风险管理等方面对高职院校财务管理提出了独特见解。

 

（2）对高职院校财务管理的研究较少，特别是现代高职院校任务驱动下项目建设财务管理的研究成果较少

 

根据我国目前的研究情况，高等教育财务管理研究理论较多，高职院校财务管理指导独特研究成果较少，现有研究成果没有严格区分公共资金和项目资金，对于高职院校项目建设，特别是重点项目建设财务管理工作，实践指导研究理论较少。事实上，高职院校的项目资金必须遵循“特殊资金”的原则，建立专门的账户，分类核算，以便对项目的财务支出进行绩效评价。

 

（3）项目申报与项目管理脱节

 

高职院校普遍存在“重申报、轻管理”的情况。我们非常重视重点项目的申报，热情很高。我们在申报初期做了扎实的研究和材料撰写工作。申报成功后，对下一步项目建设工作不积极，项目建设管理混乱，导致施工过程中问题解决不及时，项目建设速度跟不上，项目建设成本控制不严，项目建设内容随意变化，最终导致项目建设工作达不到预期目标，项目建设绩效大大降低。