新时期我国事业单位财务管理目标实施建议

新时期我国事业单位财务管理目标实施建议

 

（一）加强事业单位财政资金支出管理

 

事业单位财务管理的一个重要内容就是资金管理。特别是国家或者地方政府分配给事业单位的财政资产，应当指定专人严格按照事业单位内有关财政资金使用制度，对其实际使用情况进行监督管理。首先，要将经济活动从事业单位的其他正常业务活动中分离出来，明确财务管理部门的岗位和职能划分，严格杜绝“一人多职”现象。其次，对于单位的任何业务活动，财务管理人员应准确计算计划投资成本和预期产出，细化投资成本的具体构成结构。第三，财务管理人员应在充分考虑所有可能影响因素的前提下，采取一切有效的措施，最大限度地降低商业活动成本，提高单位财务资源的利用效率。以最小的投入成本，使事业单位获得最大的经济绩效产出。四是事业单位要加强预算资金管理，提高国家财政拨款利用率。对于预算中的资金，要严格按照国家预算制度合理安排和使用，提高国家事业单位财政拨款管理秩序的科学性。并尽可能将预算资金用于满足财务规定项目的资金需求，坚决杜绝任何形式的财务资金浪费、超支甚至透支。此外，事业单位预算以外的资金也应纳入财政预算范围，统一规范管理。

 

（二）重视事业单位财务资金的控制和管理

 

事业单位在编制年度预算时，也要严格按照国家出台的统一规定执行。特别是对事业单位财务预算计划的制定，必须在充分分析事业单位活动进度和实际情况的基础上，严格按照相关预算管理秩序合理分配和规划预算资金。另一方面，要严格区分事业单位内部业务和投资管理中的资本活动。对事业单位各职能部门和职工的收入分配进行科学调整和适当管理；同时，也可以借鉴其他事业单位在员工激励方面的成功经验或激励机制，激发员工的工作积极性和积极性。从而尽可能提高事业单位收支管理队伍的稳定性，从而最大限度地提高事业单位开展财务收支管理工作的效率。此外，事业单位还应设立独立的经营收支账户，实现财务资金的独立管理和资本支出需求的专项审批，尽可能避免财务管理过程中预算资金的超支或透支。当然，要把事业单位绩效最大化作为财务管理的主要目标，千方百计降低事业单位投资成本，控制事业单位财务收支，最终实现国家财务资源的优化配置和合理利用，促进事业单位长期健康发展。

 

（三）完善事业单位财务内部监督机制

 

新时期，随着我国经济环境复杂程度的提高，对事业单位自身发展变革的需求不断提高。单纯依靠国家财政资金支持已不能满足事业单位的发展现状。因此，事业单位必须及时关注社会和市场，采取各种有利措施，不断拓宽资金筹集渠道。只有这样，才能提高事业单位的综合实力，使其在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现长远发展。组织社会捐赠、向债权人筹集资金、收取科研成果服务费，是增加对事业单位正常健康经营资金支持的重要有效途径。同时，事业单位还应加强对内部固定资产的管理。在单位固定资产管理中，首先要采取合理科学的方法，制定配套的管理制度，规范固定资产的日常管理流程。其次，设立专门的固定资产管理部门，对事业单位的固定资产和实物进行专业管理；并指定专人全权负责固定资产的使用和保管。此外，在实际管理工作中，固定资产管理人员还必须严格遵循固定资产管理制度的要求，最大限度地实现固定资产的标准化管理。此外，事业单位还应建立完善的固定资产折旧制度。并定期对事业单位固定资产进行清查盘点，加强对固定资产的监督管理，尽量避免事业单位固定资产的闲置、损坏或浪费。