新政府会计制度下的财务信息

新政府会计制度引发的新内部控制要求

（1）内部控制管理思想的转变，管理意识的影响

政府会计准则制度改革的核心是引入权责发生制的会计原则，但它不仅是会计方法的改变，也是政府会计管理理念的改变。新的政府会计制度不仅是会计制度在基本会计假设下的变化，也是会计假设前提变化引起的内部治理水平、业务流程和单位管理意识的改革和影响。

（2）业务流程的变化

在新政府会计制度下，由于权责发生制的全面引入，要求行政事业单位在取得收款权和支付义务时进行会计业务会计。因此，各行政事业单位应当更加密切、有效、科学、合理地管理合同管理、基础设施管理、科研管理、资产管理、交易资金管理等业务与财务会计相关。为了产生新体系框架下所需的财务信息，需要仔细梳理前端业务流程的深度和广度。否则，如果只有会计管理体系的变化而忽视业务流程的管理，政府会计就无法进行准确的会计。

（3）资产管理需要进一步加强

新政府会计制度进一步明确了资产的会计范围和标准，细化了资产的会计方法。例如，会计采用权责发生制，要求计提固定资产折旧，摊销无形资产，形成相应的资产折旧和摊销成本；应收账款坏账准备也引入了应收账款减值损失的概念；新制度明确了固定资产专项贷款利息的资本化和成本化，使财务报告能够真实准确地反映政府资产的状况。同时，扩大了新制度的资产会计范围，增加了经济适用房、文物文化资产、公共基础设施等资产；增加会计单位自主开发无形资产成本中的“研发支出”科目。新制度的资产会计要求行政机构加强资产管理内部控制制度的建设，加强相关人员的责任意识，检查原资产管理制度的差距，进一步完善。领导应明确和梳理相关工作流程和相关人员职责，确保完整的日常管理和定期检查制度，积极利用信息手段实时跟踪资产报废、保管、折旧、库存、资产状态等信息，确保相关资产的准确性和完整性，确保财务信息的真实性和完整性，为相关决策提供强有力的信息。

(四)高度重视合同管理

在新的政府会计制度下，财务会计采用权责发生制，要求经济业务活动在签订合同时确认相应的收支，准确计量合同履行产生的应收应付款项。因此，合同管理的应用应从业务部门贯穿到最终财务部门，各环节的联系大大增强。这就要求行政事业单位高度重视合同管理，完善相关合同管理制度，设立专门的管理部门，加强合同决策管理，充分利用信息手段，从合同签订、收付款审批监督、考核跟踪，实现合同管理的高效进行。

（5）预算管理需要进一步完善

新政府会计制度调整优化了预算会计科目及其会计内容，进一步完善了预算会计功能。调整完善后的预算会计可以更准确地反映部门和单位的预算收支情况。在新制度下，财务会计与预算会计相互衔接，相辅相成，有利于预算管理，进一步完善会计管理制度。在会计制度改革中，行政事业单位要明确政府会计目标和预算决算管理的需要，在此基础上，结合自身情况，进一步完善单位原有的预算管理制度，提高预算编制和决算报告质量，更好地促进政府会计改革和预算管理的发展。

（6）内部控制评价和报告的有效应用

与政府财务报告相关的内部控制评估和报告对政府会计制度的有效实施具有关键的指导作用。因此，行政机构应根据新政府会计制度下政府财务会计和预算会计信息分析指导完善内部控制制度，加强内部控制建设，政府内部控制建设和政府会计改革，根据内部控制评价和报告完善单位自身的财务管理制度，特别注意加强会计信息生成的过程控制，合理保证会计信息的真实性和财务报告的可靠性。

在今天的政府会计改革中，部门和单位的领导应该意识到，行政机构内部控制的建立和实施与新政府会计制度的实施密切相关，相互促进和协调发展。内部控制建设是否科学合理，实施是否有效，为新政府会计制度的实施奠定了有利基础，直接影响会计信息是否真实、准确、完整，确保政府会计改革措施的实施。同时，通过实施新政府会计制度，进一步明确内部控制建设和可持续改进的方向，完善内部控制建设。