对项目预算与会计差异的态度

地质项目的特殊性导致不同性质的项目资金因投资重点和工作任务倾向不同，管理制度和要求差异较大，特别是预算管理和会计的理解、方法和手段。现在我们将整理一些关于预算和会计的理解。

 

一、对项目预算与会计差异的态度

 

项目预算与会计的不一致性是客观存在的，应以科学严谨的态度对待，反对“预算等于会计”的荒谬。预算是理论价值，代表平均先进水平、管理水平的差异、实际工作中各种因素的变化干扰，预算与会计没有区别，完全一致是不现实的。科学的态度应承认差异，分析预算条件和实际变化，并允许在合理的范围内存在差异。而不是盲目地强调一致性，最终导致虚假的数字。

 

二、项目预算与会计协调的处理方法

 

1.建立科学的预算体系，协调部门预算与项目预算的关系

 

地勘单位的部门预算与项目预算是整体和部分的关系。部门预算是对单位整体收支的综合安排，包括基本支出预算和项目预算。

 

2.完善科学预算标准，突出灵活性和价格变化因素

 

预算标准的不统一也是当前项目管理中的一个突出问题。中国地质调查局有自己的预算标准，省级基金项目也有自己的预算标准。

 

3.规范会计程序，科学使用费用科目

 

项目预算的实施应通过项目会计来反映。项目预算与项目会计的协调本质上是项目管理中的监督控制关系。在项目成本核算方面，有关部门应及时研究财务会计政策的适应性，及时修订《地质勘察单位会计制度》和《地质勘察单位财务制度》，以满足地质勘察单位项目管理的需要。

 

4.预算考核要科学合理，允许在一定范围内存在差异，成本科目之间存在调济机制

 

预算执行的评估必须承认预算与会计的区别。会计并不完全等同于预算。在总资金不变的前提下，允许资金在成本科目之间适度调整，范围不得超过成本科目的20%。当项目设计任务发生重大变化时，可以适度微调项目设计中不合理的工作安排，调整相应的预算，并按权限报有关部门批准后方可实施。预算评估应具体分析与预算不一致的各种条件，进行科学分析，避免数字分析的机械化和形式化。