规范社会监督，发挥社会会计监督的作用

1、规范社会监督，发挥社会会计监督的作用

 

社会监督主要是指会计师事务所的审计监督。中国是一个发展中国家，市场经济和法治经济刚刚起步。为了真实完整的企业会计信息，保护国家、投资者和债权人的财产和利益，必须大力发展注册会计师队伍；全面提高注册会计师素质，加强对注册会计师事务所的管理和监督，规范和完善社会监督市场。同时，改变政府职能，完善社会监督体系，加强各职能部门的监督职能，建立健全宏观监督体系。实行社会审计机构年度会计报表审计制度，有效制止和防止会计报表欺诈，提高会计报表的真实性。规范注册会计师行业管理，建立新形势下注册会计师行业的新机制。

 

2、加强国家监督，建立完善的会计监督体系

 

国家监督是指国家审计机关和国家部分职能部门、业务部门（如财政、银行、税务）对会计实施的监督，其中国家审计监督是会计监督体系中的高水平监督，是其他经济监督的再监督。企业内部会计监督和社会审计监督属于企业行为。由于利益驱动和权威的限制，很难确保财政法规的完全执行。因此，必须加强和完善政府部门的监督。新《会计法》对政府监督的规定赋予了政府监督的法律地位和具体责任，也为政府有关部门实施有效的会计监督提供了法律保障。政府部门除监督企业外，还应当按照各自的职责行使监督权，促使政府部门提高对企业的监督质量。政府部门要做好监督工作，一是全面提高监督人员素质，二是协调部门之间的工作关系，实现资源共享，三是组织开展财政部门等相关政府部门合作的定期会计监督调查。同时，执法人员要更新观念，提高政策水平，深入了解企事业单位的特点，在帮助单位解决问题的过程中加强监督。从简单检查到帮助企事业单位提高经济效益，协调国家和企事业单位利益，转变监督思维方式。

 

3、优化会计监督外部环境

 

会计监督体系的有效运行不仅取决于自身机制的科学合理，而且在一定程度上取决于外部环境的改善。在某些情况下，外部环境甚至更为重要。根据完善会计监督体系的要求，必须优化的外部环境：

 

一是加强相关法律法规的宣传。特别是《会计法》、《企业会计准则》的宣传。

 

二是完善区、部门、国有单位干部考核制度。在会计监督检查中，不仅要追究会计人员的责任，还要注意单位领导的考核监督，使领导自觉学习会计、使用会计、监督会计工作。

 

三是加强发票管理。解决发票管理中存在的疏漏。

 

四是加强法制教育，树立有法必依、执法必严、违法必究的法律意识。