小企业会计准则制定过程中应解决的问题

一、现阶段小企业会计准则制定过程中应解决的关键问题

 

(一)小企业的定义

 

在定义中小企业的过程中，通常可以从以下两个角度出发，即管理和会计。一方面，对小企业的界定可以为我国中小企业的管理和经济政策的指定提供充分的依据。另一方面，准确界定小企业有利于企业会计实务的高效发展。一般来说，从会计角度界定小企业时，通常采用“独立界定”、“遵守法律定义”和“遵守法律但灵活定义”三种模式。在管理方面，我国按照国务院发布的中小企业分类标准，将小企业定义为小企业或微企业。本标准的依据是我国2003年颁布的《中小企业促进法》的有关规定，已不能适应现阶段的经济发展形势。首先，划分标准的覆盖面较窄。其次，职工人数、资产总额、销售三个划分标准之间存在一定的冲突。无法准确界定企业类型。最后，现行中小企业划分标准不够详细，过于宽泛。

 

在会计方面，原《小企业会计制度》将小企业定性为不筹集资金。换句话说，小企业不发行股票和债券，因此不必承担公共责任。但在实际经营中，委托外部群体持有和管理财务资源的企业面临着广泛的委托群体和巨大的影响，必须承担一定的工作责任。因此，定性标准应扩展为“不承担社会责任”。

 

（二）与所得税法的协调

 

在中小企业会计工作过程中，财务报告可以发挥各种作用，如纳税或内部管理。在小企业经营过程中，需要向税务机关或银行提供财务报告，有时不仅需要满足税务机关的要求，还需要满足银行的要求，两者的协调变得至关重要。由于小企业所得税法几乎主要集中在所得税申报中的税收调整，很容易增加小企业的税收成本和税务机关的检查成本，这将给税收工作的顺利发展带来一定的障碍。因此，在制定小企业会计准则的过程中，应在不违反基本原则的基础上与企业所得税法形成良好的协调。

 

（3）会计准则的简化

 

制定小企业会计准则的基础是不同的财务报告制度。为了适应小企业的会计和财务报告工作，小企业会计准则最突出的特点是简化。在企业会计准则的基础上，简化了会计科目、会计要素的确认和计量、会计信息的披露等，目的是控制小企业的报告成本。例如，《小企业会计准则》（草案）规定采用历史成本计量，不涉及重置成本、可变现净值、现值、公允价值等计量属性。简单、有效、操作方便的小企业会计准则更符合中国国情，非常有利于小企业会计管理规范，在提高小企业会计信息质量方面也发挥了更大的作用。

 

二、解决问题的策略

 

（一）分标准

 

由于小企业的划分标准过于笼统，政策的受益者大多是中型企业，这给解决小企业融资困难、经营环境恶劣等问题带来了巨大障碍。因此，制定新的中小企业划分标准，对配合我国宏观经济政策的实施具有重要的实践意义。在具体实施过程中，要紧密结合我国小企业的生产经营特点，采用更有针对性、更有代表性的划分标准，将划分标准覆盖各行业，结合不同行业的特殊性，制定划分标准，从而提高政策应用的针对性。

 

（二）做好小企业会计准则和税法协作

 

《小企业会计准则》（草案）反映了与税法的协调，如建筑物、房屋的折旧年限为20年，机械等生产设备为10年，与企业所得税法规定的固定资产的最低折旧年限相同。此外，小企业“所得税费用”账户计算本期应缴纳的所得税费用、不经济的递延所得税资产和递延所得税负债，有效简化了所得税费用的调整和计算过程。

 

综上所述，结合我国现阶段小企业的发展，在制定小企业会计准则的过程中，要注重小企业的定义、会计准则与所得税法的协调以及会计准则的简化，确保小企业会计准则的科学性。