通过内部审计与外部审计的有机结合

通过内部审计与外部审计的有机结合，有效开展内部控制的监督检查

企业除了在企业内部设立内部审计部门进行自我检查和评价外，还必须聘请社会中介机构对企业内部控制的建立、完善和实施情况进行评价。县级以上人民政府财政部门还应当对企业内部控制的建立和实施情况进行检查和监督，但这些外部检查和监督不能取代内部审计的功能，只能是内部审计的补充和内部审计的再监督，只有有机结合，才能有效监督内部控制。

社会监督主要是指社会中介机构，如会计师事务所注册会计师，依法对受托人的经济活动进行审计，并根据实际情况进行客观评价的一种监督形式。社会监督以其独特的中介性和公平性得到法律的认可，具有很强的公平性和权威性。但由于外部监督包括政府监督（如财政、审计、税务、工商等部门的监督）和社会监督（如注册会计师、公共媒体的监督）存在一定的缺陷，监督不到位，措施不力，具体表现如下：

1、各种监督功能交叉，标准不同，管理分散，缺乏横向信息沟通，无法形成有效的监督力量。

2、各种监督不能按照设定的目标进行，有些甚至以平衡预算和创收为主要目的，只关心收费，完全忽视监督效果，监督弱化问题严重。

3、不规范的执业环境和不正当的商业竞争，使得社会监督的作用远未发挥出来。目前，我国刚刚重组完成的会计师事务所首先面临着生存问题。因此，在实践过程中，效益往往被放在首位。在没有大问题的情况下，注册会计师往往会迎合企业管理部门出具审计报告的意图，普遍存在负面监督现象。

由于上述现象的客观存在，社会监督对企业内部控制的监督大大降低。内部审计不仅熟悉企业的内部经营环境，而且没有恶劣的竞争环境。内部审计与外部审计的结合，不仅能有效提高外部审计的审计效率，而且能更快、更准确地把握企业内部经营不良的症结，有利于提高外部审计的质量。

内部审计是企业内部控制体系的独立评价活动，其内容非常广泛，建立和完善内部控制体系并有效进行，首先必须加强企业内部审计工作，使其标准化和制度化，用一半的努力得到两倍的结果，使企业建立和完善内部控制体系工作顺利推广。