确定错误审计工作的重点

为尽快建立国有企业现代企业制度，加强国有企业管理，中国自20世纪90年代初以来，在一些省级直属国有大中型企业建立了内部审计部门，但许多企业审计办公室没有发挥应有的作用，有些甚至没有作用，完全成为一种装饰。根据笔者的调查，国有企业审计工作存在以下两个问题。

 

确定错误审计工作的重点

 

国有企业内部审计部门一般有三种审计项目:经济效益审计、离职审计和发现违规行为后的经济问题审计。以上三种审计形式均为事后审计，其中经济效益审计在国有企业内部审计项目中所占比例较大，一般在70%以上，其次是离职审计，违规审计最少。

 

笔者认为，将经济效益审计和离职审计作为审计工作的重点是错误的，因为这两种审计形式存在以下缺点：

 

1.经济效益审计和离职审计属于后审计，不能及时发现问题，往往问题相当严重，不能使企业及时避免经济损失，降低业务风险，不能充分发挥审计部门的作用，所以许多国有企业内部审计被认为是可有可无的部门，不受企业经营者的重视。

 

2.经济效益审计是国有企业内部审计的主要内容，一般在企业年终决算前对企业各承包商进行集中审计。由于时间短，任务量大，审计人员在工作过程中只能为了数量而放弃质量。在年终审计中，作者的审计部门经常每天审计一个单位，并完成审计报告。这种草率审计方法的直接后果是审计工作的格式化，审计报告变得一样，没有新意，缺乏质量，完全成为形式主义的产物。经营单位一旦认为上级审计师“容易处理”，被审计单位将不可避免地鄙视审计工作和审计部门，难以在企业内部树立审计部门和审计工作的良好形象。

 

3.经济效益审计一般在企业年终决算前进行，其他两种审计所占比例较小。因此，审计部门的日常工作很少，整体任务量分配明显不合理。审计部门给人多余的印象是合理的。年终工作量大，审计人员无法兼顾质量，平时几乎没有审计任务。这种不恰当的工作量安排直接影响审计人员工作经验的积累。在审计工作中，审计人员的经验对工作质量有重要影响，因此这种工作方式也间接影响审计工作质量。

 

4.由于审计工作的过度格式化，也使审计工作本身失去了吸引力，完全成为“熟练工作”。审计人员必须对工作感到无聊，对工作没有兴趣，这对年轻人的影响尤为明显。作者所在单位年轻审计人员的流失率很高。

 

如果将国有企业习惯的事后审计改为事后审计，将改变内部审计部门面临的被动局面，作者认为这将给内部审计部门带来以下好处：

 

1.审计有利于及时发现问题。与事后审计相比，它将在避免企业经济损失方面发挥更大的作用。企业是一个经济体，其活动是为了获得经济利益，企业各部门的工作也应以此为中心，只有这样才能反映部门的存在价值。

 

2.将事后审计改为事中审计，可以平静安排工作时间，平时安排大量年终效益审计，避免短时间内完成全年大部分工作任务的现象，有利于审计工作的顺利开展。

 

3.审计工作时间可以平静安排，增加单个审计项目的审计时间，可以提高审计工作质量，增强审计报告的权威性，使审计工作有效。

 

4.在有效的审计工作中，有利于提高审计人员的专业知识水平和工作经验，培养审计团队，为内部审计部门的发展奠定良好的基础。

 

5.当审计工作不再单调时，根据双因素理论，审计工作本身将成为一种激励因素，审计人员可以在工作中感到乐趣，提高审计人员的工作热情。

 

6.当审计工作真正发挥应有的作用时，将受到企业其他部门和主要经营者的高度重视，为审计工作创造一个轻松的外部工作环境。