水利施工企业经济合同审计的意义

经济合同是保护组织经济收入、维护市场经济秩序、确保市场经济正常运行的重要制度安排。它不仅可以监督和评估经济事项，而且是各种经济活动的法律基础和起点。目前，由经济合同问题引起的经济纠纷极大地影响了水利建设企业的正常经营效率和秩序，造成了巨大的经济损失。

 

1.水利施工企业经济合同审计的意义

 

水利施工企业的经济合同是指在供水、浇水、防洪、复垦、发电、除涝等大中型工程建设（包括修复、新建、改造、续建、加固等工程建设）中为维护双方经济收入而签订的明确双方权利义务的合同。

 

从宏观角度看，水利建设公司经济合同的质量直接影响到水利工程的质量，也直接影响到人民生命财产的安全和国民经济建设的质量和速度。水利建设公司对经济合同进行综合审计，发挥管理监督作用，确保水利工程建设及时、质量、合理有效利用政府资金，落实我国防腐政策，市场经济体制健康发展，稳定社会经济政治形势。

 

从微观角度看，经济合同审计是公司内部建立的独立评价活动。通过对建筑公司内部各种经济活动的评价和审查，对管理成员进行监督管理，督促他们有效完成任务，有效控制施工成本和成本，实现经济效益最大化的目标。随着世界经济全球化的发展和我国加入世贸组织，企业管理将主要依靠政府职能部门制定的市场竞争规则下自身的内部机制。水利建筑企业审计工作控制良好，审批重点转向关注效益和风险。经济合同审计可以评估和揭示公司存在的各种规避风险，帮助企业完善制度，增加经济价值。

 

2.水利施工公司经济合同审计的主要内容

 

水利施工公司经济合同审计应主要集中在以下三点：（1）流程，即审计是否符合订立合同的一般程序，是否有相关合同审计单位的完整审计意见；（2）可行性，即担保方式可靠、履行、资金可靠；（3）严格性，即权利义务明确、文字表达准确、条款完整。

 

2.1审批重要环节的控制是否到位

 

2.1.一审合同内容是否完整？

 

当事人的名称和住所、报酬和价格、地点和方法、数量、质量、目标、解决争议的方法、履行期限、违约责任等都是经济合同的条款。审查这些条款的内容和完整性，包括：是否规定明确的权利义务和违约责任，仲裁机构是否申请仲裁或向法院提起诉讼，仲裁机构和法院是否做出适当的选择。

 

2.1.2审批双方主体资格

 

应加强对单位负责人、单位内部部门和无法人的单位的审查。在没有法定代表人委托的情况下签订合同是违法的，并检查合同对方是否适度授权，是否具有合法资格。

 

2.1.3.审查合同的终止和变更是否有完善的相关程序，是否符合法定程序

 

一是审查经济合同的终止或变更是否有完善的程序；二是审查经济合同的终止或者变更是否符合法律规定。经济合同的终止或者变更符合法律规定的，必须符合下列条件之一：①另一方在合同约定的期限内未履行合同；②不可抗力促使经济合同的部分责任或全部责任不能履行；③双方在不损害公共利益和国家利益的前提下，同意处理或者变更合同。

 

2.1.4审查是否如约履行合同

 

双方的最终愿望是履行合同，实现预期目标。检查合同执行部门存在的问题和实施情况，查明未执行或未完全执行合同的原因，是否给予对方明确通知。审计各项条款完成的合同时，内部审计人员应当检查合同是否在法律规定的条件下终止，检查合同完成的事实，避免后续问题。

 

2.2审查合同管控措施是否完善

 

2.2.1.检查岗位分工是否明确

 

合同审批与合同谈判、合同执行与合同审批不兼容，不能由同一个人完成。不同的工作阶段应有明确的分工和工作职责。

 

2.2.2审查管理制度是否完善

 

完善的合同管理制度应明确规定合同签订意向到合同终止后的后续问题，确保经济合同从签订到停止的整个过程有效顺利。因此，内部审计人员应审查合同管理制度的设计和实施的有效性，以及是否能为与合同相关的各种活动提供合理的保证。

 

2.2.3.审查合同专用章是否有效管理

 

合同专用章应当与公司公章有相同的保管措施，因为合同专用章是合同成立的法律规定。印章管理人员不得印刷下列合同：代签或者报签文件中缺乏授权委托书、审核或者编号的合同。合同印章使用后，应当立即收回合同专用章，妥善保管。

 

与对方面对面签订重要合同，需要先盖章签字，送对方盖章签字，为避免对方随意修改、调整合同内容和条款，使用防伪标志调整合同文件，并在合同页数之间盖章。

 

2.2.4.审查合同是否执行归口和分类管理

 

集中是分级的监督管理，分级是集中的前提，下一级单位不得签订属于上一级合同管理单位权限的合同。为明确授权期间、内部部门、单位的授权范围和被授权人的条件，需要建立合同委托代理制度。

 

2.2.5.审查是否有经济合同签订的前置程序

 

经济合同签订前应对合同的有效性和可行性进行审查和检查。