行政事业单位经济责任审计中存在的问题

行政事业单位经济责任审计中存在的问题

 

（一）审计范围不合理

 

目前，我国机关事业单位经济责任审计的审计范围明显不合理。审计范围是领导干部经济责任审计的关键问题，不仅关系到审计工作的深度和质量，也关系到审计统计调查的范围和重点。目前，机关事业单位内部经济责任审计的范围主要控制在被审计公司内部，审计的时间跨度也较大。有人认为，只要谁有经济行为，谁就有经济责任，就需要进行经济责任审计。这使得一些单位盲目扩大了经济责任审计的范围，模糊了审计主体，影响了经济责任审计的质量；此外，一些机关事业单位只关心财务责任，忽视了经济责任审计的唯一标准。同时，虽然没有独立核算，但有重大经济行为和经济责任的单位领导不在审计范围之外。这种情况人为缩小了经济责任审计的实施范围，严重影响了审计效果。

 

(二)审计执行不到位

 

机关事业单位在审计内部经济责任时，虽然规范和促进了机关事业单位的经济行为。但由于我国机关事业单位内部经济责任审计时间短，经验不是很成熟，仍存在“先审计后离职”原则实施不到位等诸多问题。很多离职审计人员只有在组织部门对相关领导进行工作变动后才开始审计，这构成了先离职后审计的普遍存在。也就是说，有人片面认为离职后审计是经济责任审计的正常程序，审计结论无法得到高度重视。这种审计结论执行不到位，使得经济责任审计的预警功能根本无法发挥。此外，组织人事部门在对领导干部进行考核时，不能充分结合审计结论中的整改方案，不仅留下了经济责任的隐患，而且无法体现审计效率和效果。

 

(3)审计模式落后

 

目前，对机关事业单位内部机构领导干部的经济责任审计主要是通过审计来审计其经济责任的履行情况。显然，一些领导的违法违纪行为不会反映在财务信息中，需要通过特殊的方式来查明。例如，贿赂问题很难通过现有的审计手段来验证。此外，一些机关事业单位内部经济责任审计，只关注领导干部的财务责任，忽视其经济责任，不能考虑决策质量、社会责任、财务收支效率、管理效率和效果等因素，导致许多领导在任职期间不求成功，但工作态度，影响机关事业单位的社会职能。