领导干部经济责任审计内容

领导干部经济责任审计是审计部门根据有关制度对领导干部任职期间负责单位财政、财务收支活动的真实性、合法性和效益，以及履行经济责任、遵守财务纪律的监督、公证和评价的活动。加强领导干部经济责任审计，有助于提高干部管理能力，进一步完善领导干部考核、管理、任免和监督制度，从根本上治理和防止腐败。

 

一、领导干部经济责任审计内容

 

领导干部经济责任审计是一项复杂、全面的工作，审计范围广，涉及内容多，主要包括经济技术指标的完成、资产、债务、损益的真实性、经营管理活动的合规性、合法性、内部控制的完善性和有效性、重大投资决策的管理效率、相关经济法律法规的遵守情况、实施经济工作的政策和决策部署；制定和实施重大经济决策；与领导干部履行经济责任有关的管理和决策活动；遵守廉洁政府（就业）的有关规定，有利于加强对领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期的经济责任，促进领导干部全面履行职责，提高党风廉洁建设水平。

 

二、经济责任审计中存在的问题

 

1.对领导干部经济责任审计的重要性认识不够

 

在经济责任审计中，部分领导和部门对经济责任审计重视不够，对审计工作缺乏协调和监督。个别领导干部被提拔任用后，通常需要在短时间内完成领导经济责任审计，这增加了经济责任审计的难度，制约了经济责任审计实施的效率和效果。

 

2.经济责任审计缺乏及时性，审计效果有限

 

经济责任审计一般由单位组织部门委托内部审计部门实施，部分干部任期长，审计工作量大，审计报告时间要求紧，内部审计部门与有关部门缺乏协调沟通，形成离职时间和审计时间难以衔接，审计调查、证据收集、验证难度大，审计结果反馈滞后，不能真正将领导干部经济责任审计贯穿监督，削弱审计效果。

 

3.责任难、效益难

 

按照“以权定责，以责定评”的要求，权力在哪里，责任在哪里。然而，在我国目前的行政制度中，对党政主要领导干部的职责和责任没有明确规定。在进行经济责任审计时，会遇到被审计领导干部“推功”的情况。对自己有利的都属于自己，对自己不利的就“推”，这增加了内审人员定义认证的难度。

 

4.经济责任审计结果不透明，责任追究机制不完善

 

审计部门作为委托审计，只负责经济责任审计，组织、纪律检查等有关部门重点关注审计结论的应用。收到审计结论报告后，纪律检查部门和组织部门没有明确规定如何使用审计结论和审计结果的反馈，影响了经济责任审计结果的质量。

 

5.内部审计基础薄弱，各部门联合审计作用不足

 

大多数内部审计机构内部审计人员主要是会计人员，缺乏管理、工程设计等专业人员参与，各部门合作机制不完善，职责履行不足，协同作用减弱，审计整改难以实施，“审计”、“使用”脱节，审计手段有限，难以追踪和验证发现的一些线索，导致关键问题审计不深入。

 

三、加强和完善领导干部经济责任审计的意见和建议

 

1.积极争取单位领导的重视和支持，加强各部门之间的合作。积极争取单位领导的重视和支持，是做好领导干部经济责任审计工作的重要前提。由于领导干部离职审计涉及敏感人事任命，没有领导的重视很难进行和深入，这与部门之间的相互合作是分不开的。只有发现离职审计工作中的普遍性和迹象，才能为下一步完善相关制度提供参考，促进审计成果的应用。

 

2.不断建立健全经济责任审计制度，规范审计工作。完善离职审计结果管理制度，完善离职审计整改制度、审计整改监督考核制度、审计整改分析报告制度、审计整改责任调查制度，各级党委、政府监督部门应当将审计结果的应用和实施纳入工作监督范围，促进审计整改工作的认真落实。

 

3.规范审计工作程序，明确审计工作重点，防范审计工作风险。对数据的真实性和完整性作出书面承诺。审计报告应当在征求被审单位和个人意见的基础上进行客观、公正、务实的主审计评价。对离职审计中发现的违纪违规行为，应当依法办理或者移送有关纪检部门，在一定程度上保护领导干部。

 

4.确保审计地位的独立性，将审计监督纳入干部监督管理体系。建立健全内部审计机构，保持其应有的独立性和权威性，是经济责任审计的重要前提。内部审计部门需要在企业负责人的直接领导下开展审计工作，这与财务等部门不同，减少了单位领导的干涉，保护了干部，提高了审计透明度。

 

5.良好的审计团队建设是提高经济责任审计质量的有力保证。领导干部经济责任审计标准内部审计人员具有较高的政策水平、较强的专业能力和综合分析能力，加强培训措施，使培训学习工作涵盖审计干部的整个职业生涯。倡导树立良好的职业道德，弘扬务实、坚持原则、严谨细致、奉献的审计精神，依法廉洁审计，促进领导干部经济责任审计工作的健康稳定发展，发挥积极作用。