自然资源资产离职审计流程

一、引言

 

自然资源资产离职审计的实施，可以促进各领导干部担任官员，对自己的经济责任更加负责，同时考虑到对环境保护的最大责任。一般来说，在此背景下，领导干部的评价不再局限于经济指标的完成率，而是注重整体、宏观和可持续性，不仅取决于当地经济的发展，还取决于领导干部是否履行生态资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产的集约利用和生态环境安全。

 

二、自然资源资产离职审计流程

 

实践证明，自然资源资产离职审计可以有效遏制领导干部“重经济发展轻环境保护”的行为，共同提高经济效益、社会效益和环境效益。步骤包括：

 

（1）建立自然资源资产管理和使用评价体系

 

根据主要功能区的定位、自然资源资产禀赋的特点和生态环境保护的重点，结合领导干部的岗位职责特点，建立自然资源资产管理和使用的评价体系。然后根据自然资源管理的相关制度，如自然资源资产权制度、自然资源资产管理、监督机制、生态环境损害责任调查制度、生态环境损害赔偿制度等，完善和完善评价体系，为领导干部自然资源资产的全面审计提供基础。对于国内一些技术不成熟的行业或项目，审计部门可以从外部聘请自然资源保护领域的专家，设计和检查审计过程中涉及的专业指标。

 

（二）客观评价领导干部生态资源资产管理和使用中的责任

 

首先，内部审计人员应通过各种手段和渠道获取审计数据，以确保审计工作的科学性和合理性。例如，利用卫星定位系统、卫星遥感数据监控系统等各种手段检查生态资源的整体情况，测量原始地貌，获得生态资源的秘密审计证据。其次，审计部门在获得相关审计证据后，应注意领导干部接管和离职时当地自然资源的存量、增量和消耗，分析自然资源开发利用对当地经济社会发展和生态环境的影响，客观评价领导干部的经济责任。为确保审计结论的权威性，审计部门可以直接聘请专家参与审计项目，处理审计中遇到的各种技术问题，通过专家的专业判断，最大限度地降低审计风险。同时，审计部门还应与自然资源管理相关职能部门和机构的跨平台合作，结合多样化的检验、观察、分析和审批结果，确保审计结论的合理性和合理性。

 

（3）对完善自然资源资产管理和使用的机制和制度提出建议

 

关注生态环境和自然资源相关制度、政策、管理机制、保障措施和补偿机制的问题和缺陷，找出原因，提出改进建议。

 

三、相关总结和建议

 

结合作者的工作经验，对当前生态资源离任审计工作的改进和完善提出以下建议：一是建立和完善自然资源资产产权制度、生态资源资产管理和监督机制、主要功能区和土地空间开发制度、生态环境损害责任终身调查制度、生态环境损害赔偿制度等，积极推进和完善自然资源资产登记制度和自然资源资产保护目标责任制。二是进一步加强对内部审计人员生态资源资产审计相关政策法规、技术业务等相关方面的培训，有效提高内部审计人员的专业素质，提高审计工作效率。三是加强对审计中发现的问题的处理。具体来说，要保证审计工作的可行性，保证自然资源问题的整改措施，制定严格、有针对性、可操作的问责制度是必不可少的。笔者认为，审计中查处理的违规行为应当严格按照审计结论进行监督整改，最大限度地保证离任审计及其结果的严肃性。