公共投资审计中大数据信息技术应用的现状

1. 相关概念

 

大数据是一个广泛的概念，不同的观点。它可以被理解为一个数据集。容量大，类型多，来源分散，访问速度快，应用价值高，发现新知识，创造新价值，改善新信息技术和服务模式。大数据技术的意义不仅在于掌握大量的数据信息，而且在于通过数据处理来实现增值。

 

审计是一种监督经济行为的过程活动，《审计法》规定了国家审计机关的审计监督职能。根据法律、法规和有关政策，公共投资审计是国家审计内容的重要组成部分。公共投资审计不仅可以督促建设单位加强项目管理和资金的合理合法使用，而且可以提高投资效率，实施国家宏观经济政策，促进反腐倡廉建设。

 

2. 公共投资审计中大数据信息技术应用的现状

 

大数据信息技术在公共投资审计中的应用主要是通过比较行为收集数据，比较分析数据差异，形成审计证据。对于公共投资项目的审计，结合大数据信息技术和审计监督活动，将产生巨大的综合效益。国家审计机关根据整体分析、系统研究、疑问发现、分散验证模式、文件检查记录、实施、实施分析等方面，不同程度地采用了信息审计技术，为公共投资审计大数据信息技术的应用积累了有效的实践经验。

 

2.1 局部大数据信息技术应用于投资建设项目

 

因为每个投资项目都有具体的设计文件来定义其用途，所以项目的规模、结构、形状和功能都是不同的。同时，建设项目的物理形式与各地区及时点组成的投资成本存在差异，导致建设项目投资差异较大。因此，只有通过特殊程序，准备概算、预算、预算、合同价格、结算价格、竣工决算等动态控制投资，独立计算和投资，也给大数据信息技术在投资审计中的应用带来障碍。

 

结合投资项目个体差异较大的特点，在投资审计实践中积极探索引入大数据信息技术，局部应用效果显著。高速公路投资项目共有15个主线施工合同段，工程内容和条件相对相似。审计小组在HCS公路建设管理系统中收集电子数据。首先，数据整理，包括项目类别、合同编号、合同名称、合同类型、合同单位、签订时间、结束时间、原合同金额、合同管理、累计金额、支付金额、单位名称、单位地址、监理单位、业主、招标信息、单价信息、部分工程量、价格数据表等。根据获取合同管理数据、投标报价数据、估价测量数据、中间计量支付、最终计量支付、变更数据、结算数据。工程计量计价明细表一般包括名称、代码、报价单项、单价、数量等信息。审计组利用纵横Smartcost公路工程造价系统，对异常新单价、计量数据、变化较大的项目进行筛选、核实和分析，可以快速锁定疑点。审计小组收集了C30混凝土挡墙等所有施工合同段的共同单价，并加权平均值，计算了C30混凝土挡墙在本工程中的平均水平单价。一方面可设定C30混凝土挡墙平均单价10%、20%和30%的增幅界限单价，除单价不同程度的异常情况外，锁定审计疑点。另一方面，我们可以比较一个施工合同段提出的C30混凝土挡墙的新单价，除了高于平均单价的合理范围外，我们还应该分析原因。

 

2.2 实现不同公共投资项目之间的大数据联动分析

 

行业内不同投资建设项目的大数据信息之间存在相对固定的对应关系，如水利、房屋建筑、公路等行业的类似项目。部分项目数量的定额消耗水平相对固定，区域和时间价格存在差异。投资项目的各种数据进行标准化、标准化的统计分析。如果有不正常的项目不符合这种逻辑关系，可以作为审计疑点。如公共租赁住房项目，城市建设20个公共租赁住房项目数据综合分析，可得出各项目综合投资指标、建筑安全成本指标、土方成本指标、基本成本指标、房屋建筑主要成本指标、水电安装成本指标、装饰成本指标、环境配套设施成本指标、各平方钢、水泥、商品混凝土、中空砌块等综合消费指标。然后还可以得到指标参数的平均水平。不同项目之间存在的施工时点、区域位置、配套设施、周边环境等影响因素，如公租房项目个别指标突兀，钢筋105kg/m2/混凝土0.77m3/m2，平均水平指标为：钢筋75kg/m2/，混凝土0.47m3/m2。公租房项目可确定为审计重点。

 

2.3 投资项目建设管理问题综合大数据分析

 

投资项目的施工管理一直是审计工作的重点之一。主要关注项目决策程序是否合规、是否存在重大损失浪费、投标、施工资金、合同、质量、进度、工期、成本等全过程管理问题。虽然不同的投资项目是不同的建设单位，但其管理水平、部门设置和内部控制体系不同，但利用大数据信息技术分析建设管理问题仍然可以发挥重要作用。如投标不规范，不同投资项目不同建设单位存在不同程度，表现形式基本一致，主要表现为达到法定投资规模项目不投标，投标人限制或拒绝潜在投标人，投标人串通投标，投标期限不符合规定。审计小组通过建立的投资项目建设管理问题数据库，采用信息技术分类综合分析，统一定性处理原则，确保审计质量，促进业务标准化。

 

3. 结语

 

大数据信息技术在公共投资项目审计中的应用，可以大大提高工作效率，为公共投资项目审计提供强有力的技术支持。推进投资结构调整，优化投资方向，推进投资体制改革，创新投资管理体制，提高投资项目效率。