中国发展低碳经济面临的挑战

中国发展低碳经济面临的挑战

 

在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，重大调整产业、能源、技术、贸易等政策，抓住机遇和产业制高点。低碳经济之战在世界各地悄然开始。这是对中国的压力和挑战。

 

挑战之一：工业化、城市化、现代化正处于能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫困落后的中国致力于改善和提高13亿人的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”已成为中国可持续发展的主要制约因素。如何确保人民生活水平的不断提高，而不重复西方发达国家以牺牲环境为代价寻求发展的旧道路，是中国必须面对的问题。

 

挑战二：“富煤、少气、缺油”的资源条件决定了我国能源结构以煤为主，低碳能源资源选择有限。在电力方面，水电仅占20%左右，火电占77%以上，“高碳”占绝对主导地位。据计算，每吨燃煤将产生4.12吨二氧化碳气体，比每吨石油和天然气多30%和70%。据估计，未来20年，中国能源部门的电力投资将达到1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁不容忽视。

 

挑战三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，工业生产技术水平落后，加剧了中国经济的高碳特征。数据显示，1993年至2005年，我国工业能源消费年均增长5%。8%，工业能源消费约占能源消费总量的70%。2005年，能源消费占工业能源消费的64.4%，调整经济结构，提高工业生产技术和能源利用水平，是一个重大问题。

 

第四个挑战：作为一个发展中国家，中国经济从“高碳”向“低碳”转变的最大限制是整体科技水平落后，技术研发能力有限。虽然《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转移，但实际情况相去甚远，中国必须主要依靠商业渠道的引进。据估计，根据2006年的GDP，中国从高碳经济向低碳经济的年需求为250亿$。如此巨大的投资显然是发展中国家的沉重负担。