建设循环经济生态城市的几点建议

建设循环经济生态城市的几点建议

1. 加快产业结构调整，促进垃圾处理等环保产业发展

（1）发展生态农业。积极发展生态种植业和生态畜牧业，合理使用化肥和农药，使农业废物无害化、资源化，减少农业白色污染，恢复原土地状态，形成生态农业良性循环。

（2）发展生态产业。工业发展应坚持不污染环境、不破坏资源、不低水平重复建设的原则。在工业方向上，关闭、停止、转移一些污染工业企业，对新工业项目，特别是化工项目，集中布局或放置在非城市方向，避免城市空气污染物排放，保持城市清洁能源，长期保持清洁生产，满足国家需要。

（3）发展生态旅游业。良好的环境和自然生态是实现旅游可持续发展的基本条件。南昌以红色旅游闻名，不仅制定了南昌-吉安-井冈山线、赣州-瑞金-于都-会昌-长汀-上杭-古田线、井冈山-永信-茶陵-株洲线、黄山-婺源-上饶-益阳-武夷山四条红色旅游精品线，在泰井等高速公路上种植常绿植物和一系列井冈山斗争雕塑、毛主席诗歌，让游客感受到“红色历史、良好山林”的特点，是典型的文化生态道路。

（4）发展环保产业。促进环保产业发展是发展循环经济的具体途径。2002年20月，国家环境保护总局向社会公布了处理城市垃圾的《国家行动计划》，规定今后我国城市垃圾将被填埋，垃圾填埋产生的气体将被收集和发电。未来五年，中国将建设30个垃圾气体回收填埋场，计划到2015年建设300个垃圾处理场，年垃圾处理量为1亿吨。利用垃圾等废物发电不仅无污染，而且可以解决大多数城市的供电不足，是循环经济理论的更好应用。

贵阳作为国家授予的第一个“国家森林城市”称号，分批启动了生态农业、生态工业、旅游服务、基础设施、生态建设、支持保障体系等6类254个项目，总投资479亿元。可以看出，未来的产业结构将是以生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业为主体的大型循环体系。

2. 制定相应的财政税收政策，宏观支持环保产业发展

环境优美宜人是循环经济生态城市的标志，良好的城市环境可以带来良好的投资环境。为鼓励个人、企业和城市建设者提高环境保护的综合能力，应加快立法步伐，合理制定相应的财政和税收政策，从宏观上支持环保产业的发展。对于个人，应给予原“谁污染，谁付费”条例新内容，提高个人污染罚款；对企业实行优惠政策指导，从价格、税收、资金、水电等方面对资源综合利用生产的产品进行优惠；对于城市建设者来说，城市基础设施建设是生态城市发展的关键，提高城市污水处理能力和深度，鼓励节约用水。因此，如果城市污水处理过程涉及污水处理厂的建设和相应的管网项目的铺设，应尽量参照国际惯例将工厂和网络分开，污水处理厂的投资、建设和运营全部进入市场，而污水管网的投资仍主要由政府承担。目前，全国人民代表大会已经通过并实施了《清洁生产促进法》，这是促进我国循环经济法律发展的良好开端。

3. 树立绿色消费观念，建立新的循环经济伦理体系

绿色消费应包括绿色产品、材料的回收利用、能源的有效利用、生活环境和物种的保护等。它不仅应该涵盖生产过程，还应该与人们的生活和消费过程密切相关。要树立绿色消费观和价值观，建立新的循环经济伦理体系，必须从两个方面入手：一是在法律上，政府通过颁布一系列法律法规，强制规范人们的行为，如加大罚款力度，强制实施IS014000等措施；二是在日常生活中加强“道德”、“意识”宣传和舆论自觉规范人们的行为，使人们充分认识到环境和资源对可持续发展的限制，以及循环经济模式对中国可持续发展的重要性。目前，大多数中国消费者已经逐渐意识到，环境的破坏将危及人类的生存，因此具有“环保标志”的产品和绿色食品特别受欢迎。

4. 实行住宅生态化

进入21世纪后，购买和装饰已成为人们的主要消费之一。生态住宅作为一个新兴概念，也随着房地产热和经济发展逐渐流行起来。生态住宅应符合以下三个主题，即以人为本、健康舒适、资源节约和再利用、与周围生态环境的协调和整合，实现人与自然和谐的生活环境。生态住宅作为生态住宅，主要注重城市生活环境的系统化、生态、经济、人性化，使生态、经济、社会效益协调统一。在建设部发布的《绿色生态住宅建设要点和技术指南》草案中，对能源、天然气优化、室内外公共场所等环节有相应的规定。

5. 完善绿色循环经济核算体系研究

据统计，20世纪90年代，美国用于环保的投资占工业总产值的120年代％；英国电力公司计划花费70亿美元达到欧洲共体SO2排放指标；中国每年用于改善环境的资金高达2美元 830亿元。建立循环经济生态城市的成本和效益必然是大中型企业考虑的问题。因此，在传统的会计制度中，应增加绿色资产、社会成本、环境成本、绿色利润等诸多问题。特别是在会计报表的编制中，要突出绿色会计数据，充分披露绿色会计信息。在报表附注和财务状况说明书中，还应客观披露企业生产活动消耗的资源、环境污染程度、社会责任成本和罚款。

总之，循环经济生态城市的建设将有助于人类利用有限的资源，协调人与环境的和谐关系，满足经济发展的需要，为人类社会的可持续发展提供关键保障，也是未来社会发展的目标。