融资政策中要解决的关键问题

融资政策中要解决的关键问题

积极开放运输基础设施建设市场，吸引各类投资开发建设，可以缓解经济发展中资金不足的问题。但是，如果融资政策的制定不能很好地解决政府投资与各种私人投资的关系，就会出现很多新的问题。融资政策中要解决的关键问题是在民营化、民营化趋势日益普及的全球形势下，处理好公私伙伴关系，充分发挥民营投资管理的积极性，使公众在权力下放的同时继续依法发挥应有的作用。这就要求制定融资政策必须明确政府的职能和责任以及与私人合作伙伴的关系，不能调动私人投资的积极性。就政府而言，要提供高效透明的法律环境，让私人建立高效低成本的运营体系。融资政策的制定应能够监督公私伙伴关系的运作，不干预其商业性质。并成为鼓励公开竞争、处理公私关系的公平标准，提高政府的公共管理能力和服务水平。

在融资方式上，要制定健全明确的法律框架，规定如何组织和建立公私合营伙伴关系。这可以提高合作关系的可靠性、开放性和透明度，成为吸引国际参与和引进长期投资的前提。如国外常用ＢＯＴ（Ｂｕｉｌｄ－Ｏｐｅｒａｔｅ－Ｔｒａｎｓｆｅｒ）开发模式是政府特许投资者在一定时期内拥有和经营一些基础设施项目，偿还债务，收取一定的资本回报；特许期满后，项目免费转让给政府；政府保持公共物品的最终所有权，最终获得资本设施的正常运行。ＢＯＴ该方法可以有效地吸收各种投资（大多数是外国投资），减少政府主权债务，并借鉴和利用私营机构的有效管理方法。目前，我国已开始采用这种方式。在实施“建设-运营-移交”规划之前，租赁法规应明确规定这一过程的原则和相关方的责任，并有更详细、更可操作、更完整的规章制度，以确保其成功。又如ＡＢＳ（ａｓｓｅｔ－ｂａｃｋｅｔｓｅｃｕｒｉｔｉｚａｔｉｏｎ也就是说，以资产为支撑的证券化方式，以项目所属资产为基础，以项目资产能带来的预期收益为保障，通过在资本市场发行证券募集资金。ＡＢＳ这种方式是近十年来世界金融领域最重要的创新之一。从国际经验和中国实践来看，交通基础设施非常适合这种融资方式，但中国没有专门的制度来规范。由于这些制约因素的存在，在实际操作中会出现一些问题。

因此，对于这些先进的融资方法，需要根据我国现有实际情况进一步合理规范和实施，完善我国交通政策法规，促进我国交通基础设施建设和各产业快速发展。