建设工程投资控制监理措施

建设工程投资控制监理措施

 

项目监理部根据项目特点、合同条款内容要求和监理承诺，组织监理工程师认真研究《监理大纲》中的措施，补充需要增加的措施。

 

为有效控制建设项目投资，应从组织、管理、技术、经济、合同等方面采取措施。总监理工程师组织讨论后，形成监理计划和规则，作为项目投资控制措施，主要包括以下方面：

 

1、组织措施

 

建立监督投资控制审计制度，落实投资控制人员，完善职责分工和岗位责任制，落实投资控制责任。

 

建立以各专业监理工程师为第一投资控制负责人，计划投资控制监理工程师为投资控制核心负责人，编制阶段投资控制工作流程，总监理工程师为最终审计师的多层次责任制。

 

2、管理措施

 

各专业监理工程师对已完成的实物工程量进行测量或复核，对未完成的工程量进行预测，定期向总监理工程师提供投资控制报表，并对必要的支出进行分析比较。在施工实施过程中，根据成本构成、工程构成、实施阶段和计划进度，对投资目标计划值进行跟踪、动态控制和分析预测。

 

审查工程价款预付款、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理扣除情况，编制投资控制工作流程，采取节约投资的奖励措施，堵住可能出现的管理漏洞。

 

3、技术措施

 

加强设计交底和施工图审查，在施工前解决问题。在审查施工组织设计和施工方案时，应对主要施工方案进行经济技术分析，合理安排工期，避免不必要的赶工费。对设计变更进行技术经济比较分析和审查，严格控制变更设计。

 

通过改进设计、新技术、新材料、新技术的应用，找到节约投资的可能性。组织“三查四定”，整改发现的问题，组织审核降低成本的技术措施。

 

4、经济措施

 

编制资金使用计划，确定和分解投资控制目标，分析目标风险，采取预防措施。

 

在施工过程中进行投资跟踪控制，控制预算单价和政策价格调整项目成本的增加。详细记录工程实际进度、质量、设计修改等问题，施工过程中与计量控制有关的问题，严格审查工程付款账单，在工程验收合格的基础上签发付款凭证。

 

定期动态比较投资实际支出值和计划目标值，发现偏差，分析原因，及时采取纠正措施进行工程计量。严格审查超出施工合同的工程计量，超出部分必须有批准的变更程序，否则不予批准。

 

5、合同措施

 

严格按照合同条款和有关规定掌握和控制，防止扩大施工规模，增加施工内容，提高施工标准的工程变更；根据合同条款进行计量审计，防止过早、过度现金支付。

 

根据合同，正确公正地处理项目中的各种索赔和反索赔事项，分析研究合同修改，补充对投资控制的影响。

 

可以看出，技术与经济的结合是控制投资最有效的手段。在我国工程建设领域，技术与经济长期分离。正如许多外国专家所指出的，与外国同行相比，我国工程技术人员的技术水平、工作能力和知识几乎没有区别，但缺乏经济观念，不能认真考虑如何减少工程投资；会计和预算人员往往不熟悉施工知识，也不了解工程进度中的各种关系和问题。从财务体系的角度来看，很难有效地控制建设项目的投资。因此，在工程建设过程中，需要将技术措施与经济措施有机结合，将投资控制理念贯穿于工程建设的各个阶段。