新政策下加强中小学财务管理的对策

新政策下加强中小学财务管理的对策

 

（1）完善中小学财务制度

 

中小学应积极实施“统一领导、统一管理”的财务管理制度，即坚持校长领导，财务部负责各种财务活动，其中监督审批部门应行使监督审计职责，防止各种非标准财务活动；其次，避免“主导”情况，重大经济事项决策由学校领导集体研究决定，及时记录和归档；第三，中小学财务工作应定期接受审计、教育、财务、纪律检查部门的监督管理；最后，中小学应根据自身实际情况建立自己的财务制度，及时做好财务制度的合理性和科学论证。

 

（2）加强学校预算编制和支出管理

 

在中国，中小学预算必须由当地财政局、教育局统一指导，包括财政局、教育局根据中小学财务规定实施“批准收支、定额或固定补贴、超支、盈余”部门预算管理措施，预算后提交教育主管部门和行政机关审批，才能实施。

 

预算执行是充分发挥预算编制价值效应的有力途径。中小学在预算执行过程中，要注意预算指标的严重性，做好超预算支出的跟踪工作，促进预算管理目标的实现。特别注意，中小学年度综合财务计划一经批准，各类资金应严格按照时间顺序、定额、标准和预算用途正确使用，禁止发生变更资金用途等违规行为。

 

（3）加强学校收入管理

 

1.接受奖教奖教学基金的会计处理

 

奖学金和奖学金基金是根据捐赠者的想法设立的，主要用于奖励教职工和学生。因此，奖学金和奖学金基金应作出以下会计分录：贷款：银行存款；贷款：特殊基金――奖学金和奖学金。奖励教职工和学生时，应制定以下会计分录：借：专项基金――奖学金奖学金；贷款：现金。只有这样，专业基金才能符合先提后用的原则，实现财务会计的高效性。

 

2.年终结余(亏损)结转

 

“勤工助学盈余”科目计算学校在一定时期内勤工助学收入与支出相抵后的余额。年底，将实现的所有勤工助学盈余直接转入“余额分配”科目，即借记：“勤工助学盈余”科目，贷记：“余额分配”科目。

 

“工作盈余”科目计算学校在一定时期内除勤工助学收支外的各种收支余额。“工作盈余”科目的贷款余额为原始盈余。年底，应将原始盈余全部转入“余额分配”科目。如有借方余额，应使用上年滚动盈余填补原收支差额，即借记：“事业基金”科目，贷记“工作盈余”科目。

 

（四）转变财务管理理念

 

国库集中支付改革要求行政事业单位财务管理人员重新认识财务管理工作，不断强化财务管理理念。一方面掌握财务管理内涵，明确财务管理目标，熟悉财务管理操作步骤；另一方面，引进计算机技术和网络信息技术，构建完善的财务计划和财务分析信息系统，打破以往被动的财务管理模式，真正实现主动的财务管理模式，为机关事业单位顺利实施财务管理提供保障。

 

（五）加强预算管理实施，合理编制部门预算

 

实践表明，部门预算阶段尤为重要，即部门预算编制的科学合理性最大限度地影响国库集中支付实施的效率，要求机关事业单位落实以下四个方面：（1）以务实、科学合理的原则为指导，开展部门预算编制活动；（2）建立完善的预算体系，加强制度建设（3）加强预算编制监督，确保预算编制的效率（作者：徐州市丰县人民路小学）